可否用履约保证金支付欠款

在工程建设领域，履约保证金是一种常见的担保方式。它是由承包人向发包人提供的保证金，用于担保承包人按照合同约定履行义务。那么，履约保证金能否用来支付欠款呢？答案是否定的。履约保证金专用于保障合同的履行，不得挪作他用，否则将面临法律后果。

履约保证金的性质和目的

履约保证金是承包人在中标后，按照发包人要求在投标文件中承诺的比例向发包人交付的款项。它的主要目的有以下几点：

保证合同履行：履约保证金作为一种担保措施，确保承包人按照合同条款约定履行义务，如及时完工、质量达标等。 违约责任追究：如果承包人违反合同约定，发包人可以从履约保证金中扣除一定金额，作为违约金或赔偿金。 工程质量保证：履约保证金有利于促使承包人重视工程质量，避免出现偷工减料、粗制滥造等行为。

履约保证金的管理规定

我国《政府采购法实施条例》和《工程建设合同示范文本》等法律法规对履约保证金的管理做出了明确规定：

专款专用：履约保证金必须专款专用，不得挪作他用。 保管方式：履约保证金一般由发包人指定银行专户保管，或者由专门的履约保证金管理机构保管。 扣除条件：只有在承包人违约的情况下，发包人才有权扣除履约保证金。 退还时间：承包人如期履行合同义务后，履约保证金应及时退还。

使用履约保证金支付欠款的法律后果

如果承包人违反规定，擅自将履约保证金挪作支付欠款等他用，将会承担以下法律后果：

行政处罚：发包人可以对违规的承包人进行罚款、责令改正等行政处罚。 债务追偿：发包人有权要求承包人返还已挪用的履约保证金，并追偿因履约保证金不足造成的损失。 信用受损：擅自挪用履约保证金的行为将严重影响承包人的信用，使其在今后的工程招投标中失去竞争优势。

正确处理欠款的途径

承包人如果遇到欠款问题，应积极与发包人协商解决，可以通过以下途径来维护自身合法权益：

合同谈判：与发包人协商修改合同约定，如延长付款期限或分批付款等。 仲裁或诉讼：如果协商不成，承包人可以申请仲裁或向法院提起诉讼，寻求法律途径保障自己的权利。 申请保函：承包人可以向银行申请保函，由银行为其垫付欠款，然后再由承包人向银行偿还。

结论

履约保证金是工程建设领域保障合同履行的重要担保措施，具有专款专用、违约追究等特点。使用履约保证金支付欠款违反法律规定，将导致严重法律后果。承包人应正确理解履约保证金的性质和使用规范，妥善处理欠款问题，维护自身的合法权益。