## 住建部对履约保证金的规定 住房和城乡建设部（以下简称住建部）于近期发布了《建设工程合同履约保证金管理办法》，明确了履约保证金制度的适用范围、保证金缴纳比例、管理方式等。 ### 履约保证金制度的适用范围 #### 工程类型 《办法》规定，履约保证金制度适用于依法必须招标的政府投资工程、国有资金投资或者使用国有土地的工程、以及其他需要招标的工程（以下统称建设工程）。

包括但不限于以下工程类型：

房屋建筑工程 市政基础设施工程 水利工程 交通运输工程 工业设施工程 #### 合同金额 《办法》明确，建设工程合同金额在1000万元及以上的，应当缴纳履约保证金。 ### 履约保证金的缴纳比例 《办法》规定，履约保证金的缴纳比例，不得高于中标合同价的10%。

针对不同类型的工程，具体比例如下：

房屋建筑工程、水利工程、交通运输工程：不超过4% 市政基础设施工程、工业设施工程：不超过5% 其他类型工程：不超过3% ### 履约保证金的管理方式 **1. 专户管理** 《办法》要求，履约保证金应当全部存入建设工程合同履约保证金专户。专户由委托人（发包人）开设，并在开户后5个工作日内将开户名称、账号及开户行信息通报承包人。 **2. 定期检查** 委托人应当对专户内的履约保证金定期检查，确保资金安全和足额。 **3. 使用条件** 履约保证金仅可在以下情况下使用： 承包人未按合同约定履行义务，委托人按照合同约定动用履约保证金支付工程款； 建设工程竣工验收合格，委托人解除了履约保证金抵押后，退还承包人； 委托人与承包人另有约定。 **4. 责任划分** 《办法》明确，委托人未按规定开设专户或者定期检查履约保证金的，由住建部责令改正；承包人未按规定缴纳履约保证金的，由住建部取消其参加投标资格。 ### 履约保证金制度的意义 履约保证金制度的实施，具有以下重要意义： **1. 提高工程质量** 履约保证金是一种经济担保措施，可以促使承包人认真履行合同义务，保证工程质量，减少工程质量纠纷。 **2. 保护委托人合法权益** 履约保证金制度为发包人提供了一定的资金保障，在承包人不履行合同义务时，发包人可以动用履约保证金支付工程款，避免损失。 **3. 规范招投标活动** 履约保证金制度可以规范招投标活动，防止承包人恶意竞标、低价中标等行为，维护招标投标的公平和公正性。 ### 履约保证金制度的趋势 随着我国建设工程市场的发展，履约保证金制度也在不断完善。近年来，住建部相继出台了一系列相关政策，进一步加强了履约保证金管理。

预计未来，履约保证金制度将朝着以下方向趋势：

完善管理措施，提高履约保证金管理效率; 加强对违法行为的处罚力度，保障履约保证金制度的有效实施; 探索履约保证金的创新管理模式，满足工程市场发展的需要。 ### 结语 履约保证金制度是建设工程合同管理的重要制度，对于保障工程质量、保护委托人合法权益、规范招投标活动具有重要作用。住建部出台的《建设工程合同履约保证金管理办法》，进一步完善了履约保证金制度，为工程市场健康发展提供了有力保障。