履约保函属于担保

履约保函是一种由担保机构向履约方（承包商、供应商等）出具，向受益人（业主、 заказчик等）承诺，履约方如未能按照合同履行义务，担保机构将向受益人支付一定金额的担保赔偿的书面文件。

履约保函的法律性质

履约保函的法律性质属于担保行为，其主要依据如下：

《担保法》第二条规定：“担保，是指债务人或者第三人为保证债务的履行向债权人提供一定的形式的保证，债务人履行债务后，担保人对债务的履行不再承担责任。”履约保函正是担保机构向受益人提供担保履约方履行合同义务的担保行为。 履约保函具有担保合同的特征，即担保机构在履约方未能履行合同义务时，应当在担保范围内对受益人承担赔偿责任。担保责任的承担以履约方不履行合同义务为条件，属于从属于履约方与受益人之间主合同的从属性法律关系。 履约保函在法律效力上与合同担保（银行保函）相同，均属于独立担保，不受履约方与受益人之间主合同相关争议的影响，担保机构对受益人的担保责任不受履约方抗辩的限制。

履约保函与其他担保工具的异同

履约保函与其他担保工具，如保证合同、抵押权、质权等，虽然都具有担保债务履行的作用，但存在以下差异：

担保类型 法律依据 独立性 担保范围 履行条件 履约保函 《担保法》 独立担保 履约方违约的部分或全部 履约方违约 保证合同 《合同法》 从属性担保 全部 主债务人不履行或不能履行 抵押权 《物权法》 独立担保 抵押标的的部分或全部价值 抵押权人要求时 质权 《物权法》 独立担保 质押标的的部分或全部价值 质权人要求时

履约保函的适用范围

履约保函广泛应用于工程建设、货物买卖、服务采购等领域，主要用于保障以下义务的履行：

工程合同履约 货物质量保证 服务质量保证 预付款项偿还 竞标投标保证 履约进展保证

履约保函的申请程序

申请履约保函的程序一般包括以下步骤：

1. **提交申请材料：**申请人向担保机构提交履约保函申请书、合同文本、财务报表等相关材料。 2. **担保机构审查：**担保机构对申请材料进行审查，评估申请人的履约能力和财务状况。 3. **确定担保风险：**担保机构根据评估结果，确定担保风险等级。 4. **出具保函：**担保机构向申请人出具履约保函。 5. **支付保费：**申请人向担保机构支付保费。

履约保函的索赔程序

当履约方未能履行合同义务时，受益人可以向担保机构索赔，索赔程序一般包括以下步骤：

1. **索赔通知：**受益人向担保机构提交索赔通知，说明索赔理由和索赔金额。 2. **担保机构审查：**担保机构对索赔通知进行审查，判断是否符合保函约定。 3. **履约事实确认：**担保机构可能需要第三方机构确认履约方的履约情况。 4. **索赔处理：**担保机构根据审查结果，对索赔进行处理，要么作出赔偿，要么拒绝赔偿。 5. **赔偿支付：**担保机构在索赔成立的情况下，向受益人支付赔偿金。

履约保函的争议解决

如果履约保函索赔发生争议，双方可以通过以下途径解决：

**协商解决：**双方当事人通过友好协商的方式解决争议。 **仲裁解决：**双方当事人在履约保函中约定仲裁条款的，可以向仲裁机构申请仲裁解决争议。 **诉讼解决：**双方当事人无法通过协商和仲裁解决争议的，可以向人民法院提起诉讼。

Fazit

履约保函作为一种担保工具，在保障合同履约方面具有重要的作用。其法律性质属于独立担保，具有独立性强、担保范围明确、履行条件简单等特点，广泛应用于工程建设、货物买卖、服务采购等领域。了解履约保函的法律性质、异同、适用范围、申请程序、索赔程序和争议解决方式，有利于有效规避履约风险，保障合同的顺利履行。