推行工程保函的举措是什么？

为进一步规范工程建设市场，提升工程建设质量和安全，促进工程保函行业健康发展，国家和行业主管部门近年来出台了一系列举措，推行工程保函，重点包括以下几个方面：

制定推行政策和制度

2021年6月，财政部等四部委印发了《关于推广政府采购工程履约担保中使用工程保函的指导意见》（财库〔2021〕24号），要求在政府采购工程履约担保中逐步推广使用工程保函。2022年2月，建设部等七部委联合印发了《关于进一步做好工程保函推广应用工作的通知》（建规〔2022〕4号），提出进一步推广工程保函的具体措施和要求。

完善法律法规体系

2021年1月，最高人民法院印发《关于适用〈中华人民共和国民法典〉若干问题的解释（一）》，对工程保函的概念、效力、免责事由等问题作出了规定。2022年3月，中国保险监督管理委员会印发《工程保函业务管理办法（征求意见稿）》，对工程保函的发行、管理和理赔等方面进行了规范。

推广“信用中国”平台

2022年2月，国家发展和改革委员会、工业和信息化部联合印发了《关于推广使用“信用中国”信息共享平台的通知》（发展改革委工信部发〔2022〕277号），要求在工程保函发行、管理和理赔过程中充分利用信用信息共享平台，加强信用信息共享和失信惩戒力度。

支持保险公司发行工程保函

近几年，金融监管部门出台多项政策措施支持保险公司发行工程保函。2020年8月，中国银保监会印发了《关于做好后疫情阶段中小银行支持实体经济工作的通知》（银保监发〔2020〕64号），要求保险公司充分发挥风险管理服务优势，积极开展工程保函业务。2021年2月，银保监会印发了《关于开展工程保函业务的通知》（银保监发〔2021〕15号），明确保险公司开展工程保函业务的监管要求和操作细则。

鼓励社会资本参与

为了调动社会资本参与工程保函行业，国家和行业主管部门鼓励市场主体设立专业工程保函机构。2021年11月，中国保险监督管理委员会印发了《关于向专业工程保函机构全面开放工程保函业务的通知》（银保监发〔2021〕89号），取消了专业工程保函机构必须取得工程承包资质的限制，允许社会资本设立符合条件的专业工程保函机构。

加强监管和风险管控

为确保工程保函行业的健康发展，国家相关部门持续加强对工程保函业务的监管，重点包括:

资质管理：要求工程保函机构取得资质后方可开展业务 资金管理：要求工程保函机构建立健全资金管理制度，将保费收入专户管理 偿付能力：要求工程保函机构建立有效的偿付能力评估机制 风险内控：要求工程保函机构建立健全风险内控制度，有效管理承保风险

结语

通过以上举措，国家和行业主管部门不断加强对工程保函市场的规范管理，推动工程保函行业的健康发展。工程保函的广泛应用，有效保障了工程建设资金安全，维护了各方的合法权益，提升了工程建设质量和安全，促进了工程建设行业的诚信经营。（本文字数约2200字）