履约保证金比例下调：从 5% 降至 3%，释放建筑企业发展活力

住房和城乡建设部、财政部近日联合发布《关于降低建设工程履约保证金比例的通知》（以下简称《通知》），要求全面下调建设工程履约保证金比例，由原先的 5% 下调至 3%。这一政策的出台，有利于减轻建筑企业融资压力，释放企业发展活力，促进建筑业健康稳定发展。

履约保证金是建设单位或发包方根据《招标投标法》等相关规定，在与投标人或承包方签订合同时，要求投标人或承包方所缴纳的一笔资金，作为其履行合同义务的担保。履约保证金的比例一般由合同约定，法律法规并无统一规定。过去，我国建设工程履约保证金普遍偏高，甚至高达 10%，这给建筑企业带来了沉重的资金压力，也影响了企业的发展活力。

为减轻企业负担，支持建筑业发展，住建部和财政部决定全面下调建设工程履约保证金比例。新政策明确，所有新签订的建设工程合同，履约保证金比例均不得超过 3%。已签订合同的，双方当事人可以协商降低履约保证金比例，但不得低于 3%。

《通知》要求，各地区要严格落实履约保证金比例下调要求，不得擅自提高比例或设置其他变相收取履约保证金的行为。同时，要加强对履约保证金收取和使用的监管，建立健全履约保证金管理制度，确保资金使用规范、安全。

履约保证金比例下调将对建筑业发展产生积极影响。首先，可以减轻建筑企业融资压力。建筑企业普遍资金实力较弱，履约保证金比例过高会占用大量资金，导致企业难以获得融资支持。履约保证金比例下调后，企业可以释放出更多的资金，用于生产经营和技术创新，有利于增强企业的竞争力。

其次，可以激发建筑企业发展活力。履约保证金比例过高，会增加企业参与投标的成本和难度，中小企业尤其难以承受。履约保证金比例下调后，企业参与投标的门槛降低，有利于激发企业活力，促进市场公平竞争。

第三，可以促进建筑业健康稳定发展。履约保证金比例下调有利于营造良好的营商环境，吸引更多企业进入建筑业，增强市场的竞争活力。同时，也可以促进建筑企业转型升级，淘汰落后产能，优化行业结构，提升建筑业的整体质量和效益。

不过，履约保证金比例下调也需要相关配套措施跟进。一方面，要加强履约保证金管理，建立健全履约保证金管理制度，确保履约保证金收取和使用规范、安全。另一方面，要完善债权人和建设单位的权利保护机制，建立健全履约保险制度，保障债权人利益和建设工程质量。

总之，《通知》降低建设工程履约保证金比例的政策将对建筑业发展产生积极影响，有利于减轻企业负担，激发企业活力，促进建筑业健康稳定发展。相关部门要严格落实政策要求，加强监督管理，营造良好的建筑市场环境，推动建筑业高质量发展。