投标保函是哪个文件规定的？

投标保函是一种常见的建筑工程招投标文件类型，其存在是源于相关的文件规定。以下将阐述各个文件对投标保函的定义、作用和相关要求，帮助大家深入了解投标保函的出处和重要性。

中华人民共和国采购法

《中华人民共和国采购法》是国家层面关于采购的根本性法律文件，其中对投标保函有明确规定。该法第31条明确指出，采购人根据需要，可以要求投标人提交投标保函、投标人履约后，采购人应当返还投标保函。

招标投标管理办法

《招标投标管理办法》是国务院颁布的行政法规，对招投标活动进行全面的规范。《办法》第36条进一步细化了投标保函的要求，规定投标人提交投标文件时，应当根据招标文件中相关规定提供投标保函。

招标投标法实施条例

《招标投标法实施条例》是国务院公布的行政法规，具体解释并补充《招标投标法》和相关规定。《条例》第26条明确指出，投标保函的金额不得超过合同金额的2%。

行业通用合同示范文本

除了国家层面的法律法规外，相关行业的通用合同示范文本也会对投标保函提出具体要求。例如，中国建设工程招标投标协会发布的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），其第17条对投标保函的性质、作用、金额、有效期等内容进行了明确规定。

国际贸易术语解释通则

《国际贸易术语解释通则》（INCOTERMS）是国际商会制定的用于解释国际贸易术语的标准文件，其对投标保函在国际贸易中的作用和适用范围也有所规定。例如，在FOB条款下，投标人有义务提交投标保证金，以确保其履行合同义务。

具体项目招标文件

具体项目招标文件是项目业主或招标代理机构编制的、对投标保函提出具体要求的文件。其中会明确规定投标保函的性质、金额、有效期、格式、提交方式等细则。这些要求对投标人具有约束力，投标人必须严格按照要求提供投标保函。

投标保函的法律效力

投标保函是具有法律效力的文件，其作用在于保障采购人的合法权益。如果投标人中标后不履行合同义务，采购人可以凭投标保函向银行索赔，以弥补其损失。

投标保函的作用

投标保函在招投标活动中发挥着重要的作用，主要体现在以下几个方面：

保证投标的严肃性：投标保函要求投标人预先缴纳一定金额的资金作为担保，从而有效防止投标人恶意或不负责任的投标行为。 增强采购人的信心：投标保函体现了投标人的诚意和履约能力，有助于采购人判断投标人的资质和信誉，并降低采购风险。 保障采购人的权益：当投标人中标后不履行合同义务时，采购人可以通过投标保函向银行索赔，以减少或弥补其损失。

投标保函的书写要点

投标保函的书写应符合相关法律法规和招标文件的规定，在内容上主要包括以下要点：

投标保函的性质、作用 投标保函的金额 投标保函的有效期 投标保函的格式和条款 投标保函的提交方式

结语

投标保函是招投标活动中不可或缺的一部分，其存在是基于法律法规和行业规范的。通过了解投标保函的出处、作用和相关要求，投标人可以正确认识投标保函的重要性，规范投标行为，保障招投标活动的公平有序进行。