联合体中标质量保函

什么是联合体中标质量保函？

联合体中标质量保函（以下简称“保函”）是一种由投标人提供的担保方式，主要用于保障工程建设项目招标投标过程中施工单位的履约能力，确保工程质量达到规定标准。保函由商业银行或担保公司出具，对中标人履约不当造成的损失承担赔偿责任。

保函的功能和意义

保函具有以下主要功能和意义：

保障工程质量：保函作为一种经济担保，可有效约束中标人履行合同义务，确保工程按照合同约定保质保量完成。 筛选合格承包商：招标方通过审核保函，可以筛选出具备相应资质和履约能力的承包商，避免不合格企业中标造成项目风险。 降低发包方风险：保函为发包方提供了经济保障，如果中标人未按合同履行义务，发包方可以通过保函向出具方索赔损失，降低自身的经济风险。

保函的构成和要素

保函主要包括以下构成要素：

担保申请人：即投标人，申请出具保函。 保证人：即出具保函的商业银行或担保公司。 受益人：即招标方或业主。 担保金额：即保函的金额，一般为中标合同价的5%至10%。 担保期限：即保函的有效期，一般从投标截止日期起至工程竣工验收合格后一定期限。 担保责任：即保证人在中标人不履行合同义务时，承担的赔偿责任。担保责任范围一般包括工程质量不合格、工期延误、违约金等。

保函的出具条件

出具保函一般需要满足以下条件：

投标人具备相应的资质和履约能力。 投标文件符合招标文件要求。 投标人提供符合要求的担保申请材料。 保证人对投标人的履约能力进行核实。

保函的索赔程序

发包方在中标人未按合同履行义务时，可向保证人索赔，索赔程序一般如下：

发包方向保证人提出书面索赔通知，说明中标人不履行合同的具体原因和损失情况。 保证人调查核实索赔事实后，在保函约束范围内承担赔偿责任。 保证人对中标人进行追偿，以收回赔偿款项。

最新规范和政策

为进一步规范保函管理，住房和城乡建设部于2022年印发《工程质量保函管理办法》（以下简称《办法》），对保函的出具、使用、索赔等方面进行了明确规范。

《办法》规定，保函出具机构应具备相应的资质和能力，保函期限不得少于工程质量保修期的2倍。同时，要求发包方在工程竣工验收合格后，及时解除保函，释放保证人责任。

国际惯例和趋势

保函在国际工程建设中也普遍采用，称为履约保函（Performance Bond）或质保保函（Maintenance Bond）。在国际保函惯例中，保函形式和内容往往根据不同国家和地区的法律法规而有所差异。

近年来，随着全球工程建设一体化进程的加快，保函出具、索赔等国际通行惯例也逐渐在国内工程建设领域得到推广和认可。这有助于提高我国工程建设质量，保障国际合作项目的顺利实施。

结语

联合体中标质量保函是工程建设项目投标阶段的重要担保方式，具有保障工程质量、筛选合格承包商、降低发包方风险等重要功能。规范和完善保函管理，有利于营造公平公正的市场环境，促进工程建设行业健康发展。