招标投标法预付款保函

概述

预付款保函是招标投标法中的一种担保方式，是指由银行或其他金融机构应投标人的申请，向招标人出具的，保证在工程项目中投标人已取得预付款后，如因投标人违约导致工程项目不能按合同约定完成，银行或其他金融机构向招标人支付预付款金额的书面担保。预付款保函的目的是保障招标人在招标采购活动中，因投标人违约而遭受的损失。

适用范围

《招标投标法》第十一条规定，招标人可以要求投标人提供履约保证金和预付款保函。预付款保函适用于下列情形：

招标文件要求提供预付款保函的；招标人认为项目实施过程中有必要要求提供预付款保函的。

一般来说，预付款保函适用于合同金额较大、对预付款金额有较高要求的工程项目。

担保期限

预付款保函的担保期限应与预付款的使用期限相一致，一般不超过合同约定的工程项目竣工验收合格之日。招标人可根据工程项目的实际情况，合理确定预付款保函的担保期限，并载入合同条款中。

担保金额

预付款保函的担保金额一般为招标文件要求的预付款金额的一定比例，最高不超过预付款金额的100%。招标人应根据工程项目规模、风险程度等因素，合理确定预付款保函的担保金额，并载入合同条款中。

申请流程

投标人申请预付款保函的流程一般为：

填写预付款保函申请表，并提供有关工程项目和投标人的资料；向银行或其他金融机构提交申请；银行或其他金融机构对申请材料进行审核，并决定是否承保；承保后，银行或其他金融机构向招标人出具预付款保函。

费用分担

预付款保函的费用一般由投标人承担。但合同另有约定的，也可以由招标人承担。

履约保障

预付款保函作为一种履约保证措施，对确保招标投标活动的有序进行具有重要意义。预付款保函履行以下履约保障作用：

保障招标人在支付预付款后，投标人能够按合同约定履行义务；预防投标人骗取预付款后逃避履约；保障招标人因投标人违约而造成的损失。

操作注意事项

招标人、投标人和其他相关方在办理预付款保函业务时需要注意以下事项：

仔细阅读预付款保函条款，明确担保范围、担保金额、担保期限等重要内容；及时办理预付款保函的领取和保管，并向承保机构索要正本保函；在工程项目实施过程中，如发现投标人有违约行为的，应及时通知承保机构，并要求承保机构履行担保责任；承保机构在接到招标人的索赔通知后，應在規定的時間內核實情況，並在確認投標人違約的情況下，履行擔保責任；招标人、投标人和承保机构应加强沟通，及时解决预付款保函执行过程中遇到的问题。