国网取消预付款保函

近期，国家电网公司发布《关于取消预付款保函的通知》（国网采购〔2023〕20 号），决定自本通知发布之日起，取消预付款保函制度。

背景与原因

过去，预付款保函作为保障供应商履约的一种担保措施，在工程采购招标中广泛使用。然而，随着采购制度的完善和履约管理体系的规范，预付款保函存在的弊端日益显现：

加重供应商资金压力，尤其是中小企业； 增加履约成本，造成资源浪费； 导致企业寻租行为，滋生腐败风险。

取消预付款保函的影响

预付款保函的取消对工程采购市场将产生以下影响：

降低供应商资金压力：供应商无需再提供预付款保函，可缓解其资金周转压力。 减轻履约成本：取消预付款保函，供应商可节省保函费用，降低履约成本。 规范市场秩序：取消预付款保函制度，可有效遏制寻租行为，规范采购市场秩序。 优化履约管理：国网将完善履约管理体系，通过加强过程监控、竣工验收和违约处理等措施，确保供应商履约质量。

国网的履约保障措施

为了保障工程采购的履约安全，国网将采取以下措施：

完善履约评价体系：建立供应商履约评价制度，对供应商的履约能力、质量、信誉等方面进行综合评价。 加强过程监控：对工程全过程进行严格监控，及时发现和纠正履约风险。 严格竣工验收：严格按照合同约定和相关标准进行竣工验收，确保工程质量符合要求。 强化违约处理：对违约供应商采取处罚措施，包括列入黑名单、扣减履约保证金等。 建立信息共享平台：与相关部门共享供应商履约信息，形成协同监管机制。

对供应商的要求

在预付款保函取消后，供应商应做好以下准备：

加强资金管理：供应商需提升自身资金管理能力，确保项目履约资金到位。 提升履约能力：供应商需增强履约能力，确保工程质量和进度符合合同约定。 建构信誉体系：供应商需建立良好的信誉体系，主动接受履约评价和过程监控。 积极配合监管：供应商需积极配合国网的履约监管措施，及时提供相关资料和信息。 响应风险预警：供应商需及时响应国网发布的履约风险预警，采取相应应对措施。

结语

国网取消预付款保函制度是一项重大改革举措，有利于优化采购环境，释放市场活力。供应商应积极响应这一改革，加强自身管理，提升履约能力，共创公正、透明、高效的工程采购市场。