农民工是社会经济发展中不可或缺的一部分。他们辛勤劳作，为城市的建设和发展做出了巨大贡献。然而，在农民工与用工单位之间，仍存在一些履约担保问题。

农民工履约担保问题主要体现在以下几个方面：

首先是工资拖欠问题。由于一些用工单位经营困难或其他原因，无法按时支付农民工的工资。这使得农民工的生活受到了严重影响，甚至可能陷入生存困境。同时，农民工要么不知道如何维权，要么害怕维权带来的麻烦，导致部分工资被恶意拖欠。

其次是合同风险问题。虽然国家对农民工与用工单位签订劳动合同进行了规定，但实际操作中仍存在合同签订不规范、没有明确写明工资待遇和福利保障等问题。这给农民工的权益保护带来了很大风险。

此外，还有一些地方性政策和专项规定未能充分落实，导致农民工履约担保存在难题。在一些偏远地区，法律执行力度不足，劳动监察部门的执法效果不佳，导致用工单位违法行为屡禁不止。

针对以上问题，我们需要谁来担保农民工的履约权益呢？

首先，政府部门应加大对农民工权益保护的力度。通过建立健全劳动合同、工资支付、监督检查等制度，严厉打击和惩处用人单位违法行为。同时，在发放政府补贴和社会福利时要优先考虑农民工的需求，确保他们能够拿到应得的权益。

其次，用工单位也应承担起履约保障责任。用工单位应根据国家相关政策要求与农民工签订规范合同，明确工资待遇和福利保障等内容，并按时足额支付农民工工资。此外，用工单位还应加强内部管理，提高对农民工权益保护的意识。

最后，农民工个体和组织也应增强自我保护意识。农民工要加强对劳动法律法规的学习，了解自身权益并勇敢维护。同时，可以通过组织成立工会、义务服务队等形式，集体维权，增强力量，确保自己的合法权益。

农民工履约担保是一个复杂的问题，需要各方共同努力才能解决。政府、用工单位和农民工本身都应担当起责任，共同维护农民工的合法权益。