银行保函是一种常见的金融工具，用于保证债务人在履行特定义务时提供担保。作为一种法律约束力强大的文件，银行保函的开具受到严格的规定。

首先，银行保函的开具必须符合相关法律法规的规定。根据《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，银行保函应当满足特定的形式要求，包括明确表明是保函、注明出具机构的名称、签发日期、被保证人的名称、金额以及有效期限等信息。

其次，银行对保函的开具也有内部管理规定。不同银行针对开具保函的程序、手续等有所不同，但一般都要求客户提供相应的资料和证明文件，并在信用评估后决定是否开立保函。银行会对客户的信用情况、还款能力等进行综合评估，以降低自身风险。

此外，银行保函的开具还需要慎重考虑开具范围和金额。银行保函的开具范围应明确，不得超出法律法规或合同的约定。金额应根据实际需要进行评估，并在信用额度范围内开具。银行通常会对保证人进行财务分析和风险评估，以确定可开具的保函金额。

此外，银行在开具保函时还需要关注其他因素。比如，在国际贸易中，受到《联合国国际货物买卖合同公约》的规范。银行在开具国际贸易保函时，要严格按照国际惯例和相关文件的规定进行操作，确保保函的合法有效。

总之，银行对保函的开具有严格的规定，涉及到法律法规、内部管理、信用评估、范围金额等多方面考虑。只有遵守这些规定，才能确保保函的合法性和有效性。