公告：大连市政府决定在全市范围内下发质量保函，以进一步推动工程建设的质量提升和安全保障。此举对于建筑施工企业、监理单位等相关参与方来说，具有重要意义。

质量保函是一种在工程项目中常见的信用担保方式，其核心思想是通过约定某一方在工程质量和安全等方面承诺的内容，并由银行或保险机构作为担保人提供保证金或保险承保，以确保工程建设的质量满足相关标准并保持安全可靠。

落实质量保函制度，可以有效规范建筑工程市场，提高工程建设的监管效力和信任度。首先，对工程建设参与方而言，质量保函制度能够明确各自的责任与义务，从而使各方在工程质量、施工安全等方面更加注重细节，增强风险防控意识，避免工程质量问题的发生，提升整体建筑质量。

其次，质量保函的使用能够有效促进市场竞争环境的形成和完善。工程建设市场需要健康、公平的竞争环境，而保证工程质量是构建良好竞争环境的基础。通过质量保函的规范应用，可以促使建筑施工企业等参与方在提高自身技术水平、管理水平以及服务水平上不断进行创新和提升，从而实现整个市场的共同发展。

此外，对于政府监管部门而言，落实质量保函制度有助于更好地履行职责，增强监管的科学性和公正性。政府作为工程建设的主管部门，有责任确保建设项目符合质量标准并维护公众安全。质量保函制度的使用，可以帮助监管部门更好地了解各个参与方的履约情况，提前预警潜在风险，并采取相应的措施进行监督和干预，保障工程建设的质量和安全。

最后，推动质量保函制度的应用还有助于构建一个和谐而发展的社会环境。工程建设是关系到人民生命安全和财产安全的重要领域，只有保证工程质量、确保施工安全，才能为社会创造更多优质的公共基础设施，提高人民生活品质。

总之，大连市政府下发质量保函的公告为工程建设注入了新的活力和信心。相信通过质量保函制度的落实，将进一步推动大连市工程建设的发展，并为全体市民创造更加安全、可靠和舒适的生活环境。