履约保证金是指在合同履行过程中，一方作为担保责任履行的一种方式。其目的在于强化合同执行的约束力，减少违约风险。

对于长期的履约保证金而言，保证金存放产生的利息到底应该归属于哪方，一直以来都是一个备受争议的问题。特别是涉及到是否需要上交财政这一问题，更是牵动人们的神经。

首先要明确的是，履约保证金并不是由财政部管理的经济资源，而是作为一种约定，由合同双方自行处理。因此，根据当事人的意愿，双方可以约定保证金的使用范围和分配方式。

一种观点认为，保证金本身是作为债权人的担保用途设立的，它所发生的利息收入应该由债权人支配和享受。这种观点主张将保证金的利息收入全部归为缴纳方所有，作为其获得的保证金的回报。

然而，还有一种常见的做法是，将保证金存放的全部或部分利息上交财政。这种做法主要出于以下几个原因：

首先，保证金是用于履约保障的经济资源。对于国家来说，凭借收取保证金的利息可以增加财政收入，提高国家的资金来源。这无疑有助于国家经济的发展。

其次，作为行政机关的财政部门可以更好地监督和管理保证金存放。一方面，可以确保保证金不被滥用或挪用，从而提高担保的可靠性；另一方面，财政部门还可以通过规范管理，增加保证金存放的收益，进一步促进经济发展。

最后，上交财政可以实现财政与社会资本的良性互动。在一些特定领域或项目中，将保证金的利息上交财政可以用于公共事业、社会福利等方面，达到共赢的效果。

当然，对于是否需要上交财政，还存在一些争议的问题。例如，在特定的行业中，可能存在强制要求将保证金的全部或部分利息上交财政的规定；而在其他情况下，双方可以协商自行处理。

综上所述，履约保证金利息是否需要上交财政，应根据实际情况和当事人的意愿来决定。双方可以在合同中明确约定，也可以根据特定行业的相关规定进行处理。无论如何，保证金的利息使用应符合法律法规的要求，并合理分配，以实现双方的共赢目标。