履约保证金是指一方在合同签订时向对方提供的一定金额的资金，以确保双方按照合同约定履行自己的责任和义务。

然而，在履约保证金的使用和管理过程中，有时会发生争议，其中一个争议点就是关于履约保证金是否算作受限资金。

首先，我们需要了解什么是受限资金。受限资金一般指法律或监管机构规定，在特定情况下无法自由支配或者用于其他目的的资金。一般来说，受限资金包括但不限于担保金、专款专用款、归集款等。

履约保证金在实际操作中通常处于特殊状态，并且有着一定的使用限制。一方面，根据相关法律法规以及合同约定，双方约定的履约保证金只能用于特定的目的，例如满足合同要求、赔偿违约损失等；另一方面，履约保证金一般需要存放在专门开立的账户或经第三方机构保管，以确保其安全性和可追溯性。

由于履约保证金具备上述特殊属性，因此有些人认为履约保证金应该算作受限资金。他们认为，虽然履约保证金并非由执法机关直接监管和限定其使用范围，但其存放方式以及合同约定的使用限制等因素使其具备了一定的受限性。

然而，也有另外一种观点认为，履约保证金并不具备典型的受限资金的特征。首先，履约保证金是在合同签订时由一方自愿提供的，并非由法律或监管机构规定的强制性要求。其次，履约保证金在存放和使用过程中通常受到一定的合同约束和监管，但这并不意味着它被视为受限资金。

综上所述，对于履约保证金是否算作受限资金的问题，可能存在不同的解读和判断。从实际操作来看，履约保证金确实具有一定的使用限制和安全保障要求，但其不完全符合传统意义上的受限资金定义。因此，在处理相关争议时，应根据具体情况结合法律法规和合同约定进行综合分析和判断。