工程烂尾是一个很常见的问题。在一些项目中，由于种种原因，工程无法如期完成，而银行保函则是为了保证项目顺利进行而签订的重要合同。当工程烂尾时，银行保函就成了一项关键的资源。那么，面对这种情况，我们应该如何处理呢？

首先，我们需要仔细阅读银行保函的内容，特别是其中的烂尾条款。烂尾条款通常规定了一系列的责任和义务。我们要清楚保函主体、金额、有效期限等具体信息，以及涉及到返还形式、违约金等内容。只有明确了保函的具体要求，才能更好地制定后续的处理方案。

其次，我们应该与保函发起人进行沟通。可能是工程承包商、开发商或政府相关部门等，与他们深入交流，了解造成工程烂尾的原因和进展情况。同时，也需要弄清楚他们对于此事的态度和处理方案。与保函发起人的积极沟通，有助于找到解决问题的最佳途径。

在处理工程烂尾问题时，我们还需要考虑到保函的效力。银行保函通常是为了在工程烂尾时提供一定的保障，并要求保函发起人在特定情况下承担责任。但是，在实际操作中，可能会有一些法律、合同或政策规定的限制。因此，我们需要咨询专业的律师或法律机构，以确保自己的权益得到有效维护。

此外，我们还可以考虑向相关监管部门申诉。如果工程烂尾是由于施工方的违约等原因导致的，我们可以向建设、市场监管等部门投诉举报，以争取被保函发起人依法赔偿的机会。同时，我们也可以寻求相关专家或媒体的支持和曝光，推动解决这个问题。

最后，我们要明确自己的权利和义务。根据保函的条款，我们应确定是否存在证据证明保函发起人确实存在过失，并据此争取更多的赔偿或其他合理的处理方式。同时，我们也要严格履行自身的责任，保证自己的行为符合合同约定，以免给对方找到赖账的理由。

总之，在处理工程烂尾银行保函问题时，我们应该综合考虑各种因素，并制定出切实可行的解决方案。与保函发起人沟通、咨询专业律师、申诉监管部门，以及明确自身权利和义务等，都是重要的步骤，能够在一定程度上帮助我们处理这个复杂的问题。