工程款支付保函是一种具有很高信用性的文件，可以用于工程项目中的款项支付保障。一般来说，只有具备特定资质和信誉的单位才能开具工程款支付保函。下面将介绍几种常见的可以开具工程款支付保函的单位。

首先，建筑公司是一种常见的单位，拥有合法的建筑执照和丰富的工程经验。建筑公司通常具备足够的资金实力和信誉，可以为工程款支付提供保证，确保施工方获得相应的支付。

其次，银行也是开具工程款支付保函的重要单位之一。作为金融机构，银行在支付结算领域拥有专业的服务和丰富的经验。借助其强大的网络和信用背书能力，银行可以为工程款支付提供担保，有效地解决支付环节的风险问题。

此外，保险公司也是可以出具工程款支付保函的机构。保险公司作为风险管理和赔偿机构，具备对工程项目进行风险评估和分析的能力。通过签订保险合同，保险公司可以承担一定的风险责任，并出具支付保函来确保工程款支付的安全。

最后，政府部门也可以开具工程款支付保函。政府在工程项目中扮演着重要的监管和资金保障的角色。政府部门可以通过相关法律法规和程序，为工程款支付提供相应的保函，以确保项目的顺利进行。

综上所述，建筑公司、银行、保险公司和政府部门等单位都可以开具工程款支付保函。各个单位在不同领域有着不同的优势和能力，选择适合自身需求的单位来开具工程款支付保函是非常重要的。