投标保函是一种担保方式，它属于银行类保函的一种。在国内外的工程建设、招投标以及商业合作中，投标保函被广泛运用。

投标保函是指承诺在招投标活动中，如果投标人获得中标，将按照合同要求办理保证责任的一种保函。它通常由银行或保险公司提供，并向招标方发出。这样做的目的是确保投标人能够履行其在合同中所承担的责任。

根据国家规定，投标保函通常有两种类型：保证性投标保函和保证金投标保函。

保证性投标保函是指投标人在中标后，按要求办理投标履约保险，保证能够按期完工并达到合同要求。它对于招标方来说具有很大的保障作用，因为它可以从保险公司获取赔偿金，以弥补因投标人未能履行合同而造成的损失。

保证金投标保函则是指投标人在投标过程中，向招标方缴纳一笔保证金，以确保他们的投标是真实有效的。如果投标人最终未能履行合同，招标方可以依据相关法律规定将保证金作为违约金或赔偿金进行处理。

投标保函的使用对于招标方和投标人都具有重要意义。对于招标方来说，它可以帮助他们筛选出真正有实力、有信誉的供应商或承包商；对于投标人来说，它可以在提高中标机会的同时，降低与招标方之间的交易风险。

然而，投标保函也存在一些问题和挑战。一方面，投标保函会增加投标人的成本，因为他们需要支付相应的保函费用。另一方面，由于投标保函的使用比较复杂，一些小型企业可能无法满足相关要求，从而错失一些商业机会。

总之，投标保函作为一种担保方式，在招投标和商业合作中发挥着重要的作用。尽管它存在一些问题，但通过合理的管理和制度完善，可以最大程度地减少其中的风险，并为各方提供更好的保障。