投标履约保函是在招标过程中，由投标人提供给招标人的一种安全机制。它的主要作用是保证投标人能够按照招标文件的规定，在中标后正常履行合同，并提供相应的履约保证金。

通常情况下，投标人在提交投标文件时需要同时支付一定比例的履约保证金。这个保证金将会在投标人未能履约或者违反合同约定时被扣除或者没收。但是，如果投标人在投标期限内未能中标，那么这笔履约保证金应该退还给投标人。

投标履约保函的退还问题，其实存在一些争议和模糊之处。有些招标人可能会以各种理由推脱或者拖延退还履约保证金的时间。这对于投标人来说无疑是一种不公平的待遇，甚至可能导致一系列的法律纠纷。

在我国招标投标法规定中，并没有明确规定关于退还投标履约保函的具体办法和时限。不同地区的法院和仲裁机构也可能对此有不同的解释和处理方式。因此，确保投标履约保函的退还成为一个重要的问题。

对于投标人来说，他们可以通过以下几个方面来确保自己的权益：

首先，投标人在提交投标文件前应该了解招标文件中对于履约保证金退还的具体规定。如果招标文件中没有明确约定，投标人可以要求在投标文件中增加相关条款，明确规定退还的时间和方式。

其次，投标人可以要求招标人提供一份有关退还履约保证金的书面承诺。这样，在合同成立后，一旦发生退还履约保证金的纠纷，投标人就有了强有力的证据来维护自己的权益。

最后，投标人可以根据法律法规，选择向法院或者仲裁机构提起诉讼或申请仲裁，依法追回被拖欠的履约保证金。

总之，投标履约保函退不退定金是一个较为复杂的问题。对于投标人来说，他们应该密切关注招标文件中关于退还履约保证金的规定，并采取相应的措施来保护自己的权益。同时，建议各地法律机构进一步明确相关条款，以保障投标人的合法权益。