投标保函是指投标人在参与招标工程时向招标人提供的一种担保方式。它作为一种担保行为，起到了约束投标人的作用，既对投标人自身的行为进行监督和管理，又对招标人的权益进行保护。

首先，投标保函要求投标人必须按照招标文件的规定进行投标。招标文件明确了招标工程的具体要求和条件，而投标保函作为其中一项要求之一，强调了投标人必须遵守招标规则。在招标过程中，投标人需要提交投标保函以证明自己愿意履行合同并接受相应的责任。这就意味着，如果投标人不按照招标文件中规定的程序和条件进行投标，他将违反了投标保函的约束，可能会失去招标资格或承担其他相应的法律责任。

其次，投标保函还要求投标人必须按照投标报价进行履约。招标文件中通常会要求投标人提交详细的投标报价，包括工程价格、付款方式、施工期限等。而投标保函作为一种财务保证，要求投标人必须按照其提交的投标报价进行履约。如果投标人在合同履行过程中违反了自己的投标报价或不按时完成施工任务，招标人可以依据投标保函要求对其采取相应的处罚措施。这样一来，投标保函就起到了约束投标人诚信履约的作用。

此外，投标保函还可以约束投标人在中标后实施施工过程中的行为。招标文件通常要求投标人在中标后提供履约保函来确保其能够按时、有效地履行合同。这就要求投标人在具体的施工过程中，必须与招标人密切配合，遵守施工规范和要求，并承担相应的责任。如果投标人在施工过程中出现违规行为，例如质量问题、延期交付等，招标人可以根据履约保函要求对其做出相应的违约处理。

总的来说，投标保函作为一种担保方式，通过约束投标人的行为，维护了招标人的权益，并推动了招标工程的顺利进行。同时，投标保函也提醒投标人要遵守招标规则、诚信履约，并承担相应的责任。只有在双方共同遵守约定，建立起互信和合作的基础上，招标工程才能够顺利进行，并取得良好的效果。