工程履约保函在建设工程中扮演着重要的角色。它是业主与承包商之间签订合同时，为了确保承包商能够按时、按质完成工程，并履行合同义务所提供的担保工具。

根据相关法律法规，工程履约保函受到严格的监管。法律规定了工程履约保函的种类、内容、形式等方面的要求。

首先，工程履约保函可分为投标保函和履约保函两种。投标保函是承包商在投标阶段向业主提交，保证其在中标后愿意与业主签署正式合同并按合同履行义务。履约保函是承包商在中标后与业主签订合同后提供，保证其能够按时、按质完成工程。

其次，工程履约保函在内容上需明确保证人的责任范围。通常情况下，保证人主要对发生违约的承包商进行赔偿，并按照合同约定履行相应义务。同时，工程履约保函还会包含诸如支付保证金、索赔程序等条款。

工程履约保函在形式上一般为书面形式，具备法律效力。保证人需按照约定向受益人出具保函，并加盖公章等办理手续，确保其有效性。

此外，工程履约保函的法律地位也需要引起重视。根据我国相关法律规定，工程履约保函在合同之间具有独立性，即使合同发生纠纷，也不影响保函的有效性。当业主需要进行索赔时，可直接凭借保函要求保证人进行赔偿。

然而，在实际应用中，工程履约保函也存在一些争议和风险。例如，保证人可能会以某种方式逃避赔偿责任，导致受益人无法获得应有的保障。此外，保函的执行过程也可能存在不确定因素，增加了索赔的难度。

综上所述，工程履约保函是建设工程中常见的法律担保工具。它在保证承包商按时、按质完成工程方面发挥着重要作用。然而，使用工程履约保函时需注意相应的法律规定，并对潜在的风险有所准备。