工程款履约保函作为一种重要的担保方式，在工程项目中起到了重要的作用。然而，关于工程款履约保函费用由谁承担的问题一直存在争议。

一方面，有人主张由投标人承担工程款履约保函费用。他们认为，工程款履约保函是投标人与业主之间达成合同的一种担保手段，应由投标人承担相应费用。毕竟，投标人获得工程项目后，会获得丰厚的利润，因此支付一定的费用也是合理的。

另一方面，也有人认为工程款履约保函费用应由业主承担。他们认为，工程款履约保函是为了确保业主能够按照合同要求支付款项，保障投标人的权益。因此，这些费用应该由业主来承担。

实际上，根据相关法律法规和合同约定，对于工程款履约保函费用的承担责任并没有明确的规定。通常情况下，具体由谁承担费用应该根据合同约定来确定。

在一些合同中，明确规定工程款履约保函费用由投标人承担。这样的合同通常是由业主一方起草，并在评标工作中明确告知了投标人。因此，投标人在提交投标文件之前就已经对工程款履约保函费用有了清晰的认识。

但是也有一些合同并没有明确约定工程款履约保函费用的承担责任。此时，可以通过协商的方式来确定费用的承担方。通常情况下，业主会根据实际情况来衡量，并与投标人进行协商，最终达成双方都能接受的共识。

总的来说，关于工程款履约保函费用的承担责任，具体应根据合同约定或协商来确定。在签订合同时，各方应对费用问题进行明确的约定，以避免后续的争议和纠纷。