履约保证金是在商业合同中常见的一种保障措施，它被用来确保某一方按照合同规定履行自己的义务。在许多业务交易中，特别是涉及风险较高或资金较大的合同中，设置履约保证金能够增加合同双方的信任度和合作的稳定性。

履约保证金的设立需要合理合法，并且符合相关法律法规的要求。首先，合同双方应明确履约保证金的数额和支付方式，并在合同中进行详细约定。这样做可以避免因保证金问题引起的争议和纠纷。其次，履约保证金应当与合同的内容和风险相匹配。如果保证金过高或不合理，可能会对一方的利益造成损害，甚至成为一种不正当竞争手段。

在履约保证金的使用方面，应依据合同约定和相关法律规定进行操作。一般情况下，当一方未按照合同约定履行义务时，另一方可以要求返还保证金或将其直接抵扣于应得款项中。然而，需要注意的是，在使用履约保证金时应遵守诚实信用原则，不能滥用权利或恶意扣留对方的保证金。

为了保护双方的利益，履约保证金的存管也是至关重要的。一般来说，履约保证金可以由双方约定将其交由第三方机构进行存管，确保保证金的安全性和及时返还。同时，存管机构也能够提供专业的履约保证金管理服务，帮助双方更好地管理和运用保证金。

最后，政府部门在履约保证金的监管上发挥着重要作用。相关法律法规应该明确规定履约保证金的使用范围、审核程序和返还机制等方面内容，维护合同双方的合法权益。此外，政府还可以建立监管机制，加强对履约保证金存管机构的监督，促使其依法合规运营。

总之，履约保证金在商业合同中具有重要作用。合理合法地设立和使用履约保证金能够增强商业合同的可靠性和稳定性，维护合同双方的合法权益。同时，需要注重履约保证金的合同约定、存管和政府监管，以确保其合规性和有效性。