工程履约保证金返还管辖

工程履约保证金是在工程项目签订合同时，由承包商缴纳给发包人作为保证其履行合同义务的一定金额。随着工程竣工验收，并确保无争议的情况下，这笔保证金应当及时返还给承包商。然而，在实际操作中，工程履约保证金返还却常常成为一个复杂而令人头痛的问题。

关于工程履约保证金返还的具体管辖权，有不同的见解和解释。一方面，一些人认为该问题属于合同纠纷范畴，应由相关合同约定的争议解决机构或仲裁机构来处理。另一方面，则有人主张将此问题列入行政法律关系范畴，归类为行政诉讼案件，应由行政法院进行审理。

对于工程履约保证金返还的管辖问题，我个人认为，首先应该参考相关法律法规的规定。根据我国《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法规，工程履约保证金返还应当依照合同约定来进行。因此，如果合同中有明确的仲裁条款，双方在争议发生时应提交仲裁机构进行解决；如果合同未设定相关仲裁程序，或是双方无法达成一致意见，则可以将其纳入行政诉讼的范畴，由行政法院进行审理。

其次，需要考虑该问题的性质及后果。工程履约保证金是工程项目进行期间，确保合同履约、维护乙方权益的重要手段之一。如果保证金未能及时返还，可能导致承包商长时间不被支付，并对其资金流动造成困扰。同时，也会影响到日常的经营规划和发展计划。基于以上原因，本应更倾向于将该问题视为一种经济利益相关的争议，故辖管单位应更为偏向民事诉讼，即由仲裁机构或法院来处理。

最后，我认为工程履约保证金返还问题的管辖权应该更多地关注当地司法实践和经验。不同地区的法院和仲裁机构对于该问题的处理也可能会存在差异。如果在实践中，某一地区的行政法院更具有公信力，并且能够确保案件审理的独立性和公正性，那么将此问题纳入行政诉讼管辖范围也是可行的。

综上所述，工程履约保证金返还应当参考合同约定及法律法规作出相应决策。根据个人观点，若在合同中有明确约定，则应由相关仲裁机构进行解决；若无约定或双方无法达成一致意见，则可以将其纳入行政诉讼范畴，由行政法院审理。在决策时，还需要关注该问题的性质、后果以及当地司法实践和经验，以确保公正、有效地解决工程履约保证金返还争议。