银行保函推行是指企业向银行申请获得一定金额的保函作为财务担保，以满足特定合同或交易的需求。然而，在实际推行过程中，银行保函面临着许多困难和挑战。

首先，申请银行保函需要提供大量的材料和文件，包括企业资质证明、财务状况报告、项目合同、担保人资产证明等。这些文件在提交时必须完整无误，一旦遗漏或者有错误，将会导致申请失败或延误，给企业带来不便和损失。

其次，银行对于审核申请的要求非常严格，特别是对于申请人的信用评估和还款能力评估。如果企业信用不佳，或者还款能力不足以覆盖保函金额，银行可能会拒绝申请或要求增加抵押品或担保人。这对于一些中小企业来说，可能会产生额外的负担和风险。

此外，银行保函的费率也是一个困扰企业的问题。银行通常会根据保函金额和期限收取一定比例的费用，这对于企业来说是直接的经济成本。尤其是保函金额较大且期限较长的情况下，费率可能会相对较高，增加企业的财务压力。

最后，银行保函在使用过程中还存在着一些实际操作上的困难。例如，在申请保函时需要填写详细的合同条款和要求，而这些条款和要求可能会因交易变化而发生调整，一旦涉及到合同修改，就需要重新办理相关手续和提交文件，增加了冗余的工作量和时间成本。

总之，银行保函推行过程中遇到的困难主要包括材料准备、信用评估、费率和操作上的问题。为了更好地推行银行保函制度，各方应共同努力，提升申请流程的便捷性和效率，降低费率成本，进一步促进企业发展和经济稳定。