工程双保函是在工程项目中常见的一种担保形式。它是由发包人（即业主）向承包人（即施工单位或供应商）要求提供的担保工具，以保证工程建设或供应合同的顺利进行。

工程双保函通常分为两种类型：履约保函和质量保函。履约保函是指承包人根据合同需要向发包人提供的担保，用于确保承包人按照合同约定的时间、质量和规模完成工程。质量保函则是承包人向发包人提供的保证，以确保工程在一定期限内符合约定的质量标准。

工程双保函的作用主要体现在以下几个方面：

首先，工程双保函有助于保护发包人的利益。通过要求承包人提供工程双保函，发包人能够获得一定程度上的担保，确保所委托的工程能够按照约定完成，并且质量符合标准。如果承包人无法履行合同义务，发包人可以依靠工程双保函来获得相应的赔偿或其他形式的补偿。

其次，工程双保函有利于规范工程建设。在工程建设过程中，履约保函和质量保函作为一种担保工具被广泛采用，能够促使承包人更加勤奋地履行合同义务。发包人可以根据工程双保函中约定的要求来监督和检查工程的进展情况，并对工程质量进行把控。同时，承包人也会因为需要提供工程双保函而更加自律和注重施工品质。

此外，工程双保函在工程项目的融资环节也起到了一定的作用。许多金融机构会要求承包人提供工程双保函，以确保他们所提供的融资在风险可控的前提下得到有效使用。工程双保函可以向金融机构提供信用背书，增加项目融资的成功率，并提高融资成本的竞争力。

总之，工程双保函是工程项目中重要的担保方式，它能够保护发包人的权益，规范工程建设，同时还有助于项目融资的顺利进行。对于承包人来说，提供工程双保函也是展示其信誉和实力的一种方式。因此，无论是发包人还是承包人，在工程项目中都应该充分了解工程双保函的意义及其具体要求，并合理运用。