在新疆地区，随着一系列经济发展项目的推进，履约保证金作为一项重要的制度安排，扮演着确保合同履行的关键角色。履约保证金是指由承包商或投标人按照合同约定，在项目启动前支付给业主或采购单位的一笔款项。它旨在强化各方对项目实施质量和进度的监督，提高合同履行的稳定性和可靠性。

首先，履约保证金有助于保障工程质量。在项目开始前，施工承包商需要向业主缴纳一定比例的履约保证金。这笔资金相当于一种预付款，用于弥补承包商可能因违反合同义务而导致的损失。在保证金的刺激下，承包商将更加注重工程质量，确保按照设计要求进行施工，从而降低工程质量风险，保护业主的利益。

其次，履约保证金能够推动项目进展顺利。项目管理中常常会遇到承包商延误施工、拖欠款项等问题，给项目进展带来困扰。履约保证金的存在可以有效缓解这些问题。一方面，承包商需要支付保证金，并且存在违约责任，从而增强了履约意识；另一方面，业主可以利用保证金作为敲打手段，催促承包商按时履行合同义务，确保项目规定时间内如期完成。

此外，履约保证金还具有规避风险的作用。在大型工程项目中，由于规模庞大、时间跨度长，各种不可控因素可能带来一定的风险。履约保证金的引入，能够对潜在的风险进行预防和控制。只有当承包商充分考虑到履约保证金可能被追偿的风险，他们才会更加谨慎选择供应商，管理好项目资金，规避各类法律纠纷，保证工程进展顺利。

综上所述，新疆项目履约保证金是一项必要的制度安排。它不仅有助于保障工程质量，推动项目进展顺利，还能够规避潜在风险。对于发展建设项目而言，履约保证金无疑是一把“保险杠”，为各方提供了更强的保障和信心。