投标保函是一种被广泛用于招标和投标过程中的担保工具。它作为招标人对投标人的选择性约束，保证了招标人能够获得合格、可靠的承包商来完成项目。然而，许多人对于是否必须填写投标保函存在疑问。本文将探讨这个问题并给出相关建议。

首先，我们需要明确招标文件的要求。通常，在招标文件中会明确规定是否需要提交投标保函。如果文件中明确要求填写投标保函，并且没有允许其他形式的替代担保方式，那么按照该规定，投标人是必须填写投标保函的。这是因为投标保函提供了一种有效的担保，让招标人能够确认投标人的信誉和资金实力。

其次，即使招标文件没有明确要求填写投标保函，建议投标人仍然考虑填写该担保工具。填写投标保函可以增加投标人的竞争力，特别是在竞争激烈的招标项目中。招标人通常希望找到一个有信誉、资金充足的合作伙伴，通过填写投标保函，投标人能够提供一份有利于招标人选择其作为承包商的证明。

此外，填写投标保函还能有效降低招标人的风险。招标人在选择承包商时需要考虑多个因素，如技术实力、工期要求和经济效益等。通过填写投标保函，投标人能够向招标人承诺，在合同签订之前，如果中标，将按照投标文件的约定履行合同，并为其所造成的损失进行赔偿。

最后，填写投标保函需要投标人向相应的保险公司申请，提交一定的材料并支付一定费用。因此，投标人需要权衡是否值得填写投标保函。如果招标项目对于投标人来说非常重要，可以带来丰厚的回报，并且填写投标保函能够提高中标机会，那么填写投标保函是一个明智的选择。

总而言之，投标保函在招标过程中起到了重要的作用。尽管它并不是必须填写的文件，但填写投标保函能够提高投标人的竞争力，降低招标人的风险。因此，在招标文件要求允许的情况下，建议投标人填写投标保函。