投标保函是投标公司为了参与招标项目，提供给招标人作为担保的一种凭证。在项目投标过程中，投标保函的使用已经成为一种常见的制度安排。然而，在享受这种服务的同时，也不能忽视投标保函所带来的潜在风险。

首先，最明显的风险是诈骗风险。有些不良分子可能会伪造保函，冒充合法的投标公司来参与招标。这种情况下，招标人可能会签署一份虚假的保函，导致其财产遭受损失。

其次，投标保函还存在信用风险。投标公司虽然提供保函作为担保，但并非所有公司都具备足够的信用实力来履行保函所承诺的义务。如果投标公司无力或不愿意承担责任，那么招标人可能需要自行承担相应的损失。

此外，投标保函还存在操作风险。招标人在接收到保函时，需要严格核对保函的真伪和内容，并及时与发出保函的银行核实。如果在操作过程中有任何差错或疏忽，可能导致对方以此为由拒绝承认保函的有效性。

最后，投标保函还存在法律风险。如果投标公司违约或无力兑现保函承诺，那么受到损失的一方可能需要通过司法途径来维护自己的权益。这涉及到法律程序以及时间和金钱成本的问题。

然而，并不是说投标保函就完全是高风险的选择。实际上，对于大多数正规的、信誉良好的投标公司来说，他们提供的保函是相对可靠且有效的。同时，招标人也可以采取一些防范措施，比如选择有声誉的银行作为保函发行方，签订明确的合同条款等等，来减少潜在的风险。

总的来说，投标保函带有一定的风险，包括诈骗风险、信用风险、操作风险和法律风险。但只要遵守相关规定，选择合适的合作方，并采取必要的防范措施，投标保函仍然是一种方便有效的招标制度安排。