银行保函是一种常见的金融工具，在国际贸易和商业交易中得到广泛应用。它是银行根据委托人的要求发出的，向受益人提供特定担保的一种信用证明文件。与单纯的信用证不同，银行保函涉及到多个相关方之间的法律关系。

首先，我们需要明确银行保函的定义和功用。银行保函是由银行代为发出，作为债权人的对外保证，确保收款人能够获得债务人按照约定履行合同义务的担保机制。它实际上是一个三方协议，涉及到银行、委托人和受益人三个主要角色。

银行作为发出银行保函的机构，承担了担保责任。委托人通常是债务人，他们委托银行发出保函，以便在特定情况下向受益人提供担保，并确保债务人履行合同义务。而受益人是债权人，他们可以依靠银行保函来获得支付款项的保障。

在银行保函的运作过程中，委托人与受益人之间形成了债权债务关系。委托人向受益人发送了银行保函，并基于该保函做出了相关承诺。一旦受益人提供了符合保函要求的证明文件，委托人就被视为违约，受益人可以依法主张自己的权益。

由此可见，银行保函涉及到委托人与受益人之间的法律关系，并通过银行这个第三方进行担保。因此，银行保函确实可以被看作是一种三方协议。

然而，需要注意的是，虽然银行保函具备三方协议的特点，但它并不等同于传统意义上的三方协议。在传统意义上的三方协议中，所有的参与主体都是直接参与协议订立和履行的。但在银行保函中，委托人和受益人之间的交易并未直接参与银行保函的制定和发出过程，他们只是通过银行作为中介机构来达成共识。

综上所述，银行保函是一种三方协议，它涉及到银行、委托人和受益人三个主要角色。然而，与传统意义上完全平等的三方协议不同，银行保函中的参与主体只是通过银行进行交易，并并未直接参与保函的发出和履行过程。