电子投标保函是指由招标人要求投标人提供的一种保证，以确保投标人能够履行合同，并在中标后按照合同的要求提供相应的担保。

降费是指在原有保函费用的基础上进行降低，即投标人只需支付较低的保函费用。这意味着投标人可以在投标过程中减少一部分成本，从而提高自己的竞争力。

那么，为什么会出现电子投标保函降费的情况呢？首先，随着科技的发展和信息化水平的提高，很多传统的繁琐工作正在被电子化取代。电子投标保函正是基于这种趋势而产生的一种新型业务模式。通过电子化的方式，可以大大简化保函的申请、审核和管理流程，使得整个过程更加高效和便捷。

其次，电子投标保函降费还得益于市场竞争的压力。如今，保险行业竞争异常激烈，各家保险公司争相寻找突破口。降低保函费用无疑是让投标人眼前一亮的策略之一，能够吸引更多的客户选择该保险公司的产品。

另外，电子投标保函降费也符合国家政策的导向。近年来，我国加大了对保险业的监督和管理力度，鼓励推动保险市场的进一步开放和竞争。降低保函费用有助于提高市场竞争力，促进行业的健康发展。

然而，对于投标人来说，降费要如何理解呢？首先，投标人应该明确自己在招标项目中所承担的风险，并对风险进行科学合理的评估。其次，投标人需要根据实际情况选择适合自己的投标保函金额和期限。最后，投标人应该注意保函费用的合理性和合规性，避免违反相关法律法规。

综上所述，电子投标保函降费意味着投标人在招标过程中可以享受相对较低的保函费用，从而降低成本、提高竞争力。这不仅是保险行业发展的趋势和需求，也是国家政策导向的要求。然而，投标人在享受降费红利的同时，也需要对风险和合规性有所警觉，以确保自身的权益和利益能够得到有效保障。