履约保证金是一种常见的商务合同中的保证方式，它的作用是确保承诺方履行合同义务。根据合同约定，承诺方需要在签署合同时支付一定金额的履约保证金，以确保在合同履行过程中不出现违约情况。

然而，在一些情况下，履约保证金的执行并不到位，给双方当事人带来了不必要的麻烦与损失。首先，未能有效执行履约保证金可能导致违约行为频发。由于缺乏有效的惩戒机制，承诺方可能很难对履约保证金进行有效控制，从而增加了违约的风险。其次，履约保证金未能到位可能给受益方造成经济损失。如果承诺方出现违约情况，受益方将面临索赔难题，无法从保证金中获得相应的赔偿。

那么，为什么履约保证金的执行不到位呢？其中一个原因是监管不力。如果没有严格的监督和管理机制，执行履约保证金的效果将大打折扣。在一些地区，相关部门对于履约保证金的监管尚不完善，未能及时发现并处理违法行为。另外，一些承诺方可能会故意规避执行履约保证金的义务，从而导致其执行不到位。

如何解决履约保证金执行不到位的问题呢？首先，应加强履约保证金管理的监管力度。相关部门应建立起完善的履约保证金执行机制和惩戒机制，确保合同当事人能够按照合同约定履行相关义务。其次，应加强对履约保证金的信息公开。通过公示承诺方的履约保证金金额和情况，可以增加其履约的透明度，减少违约的风险。最后，加强合同纠纷的解决机制。如果出现违约纠纷，应积极寻求调解或仲裁等方式解决，以保证合同各方的权益。

总之，履约保证金的执行不到位会给商务合同带来许多问题。为了解决这一问题，我们需要加强监管力度、加强信息公开和加强合同纠纷解决机制。只有这样，才能有效保护合同当事人的合法权益，促进商务交流与合作的顺利进行。