合同履约保函是指作为一种经济手段，为了确保合同当事人能够按照约定履行合同义务，在合同签订时提供的保证文件。在商业活动中，合同履约保函起到了重要的作用，它不仅可以保护合同权益，还可以增加交易信任度和风险控制。

然而，关于合同履约保函比例要求的问题，在实践中引发了很多争议。一方面，保函金额过低可能无法覆盖合同履约所涉及的各种风险，导致无法有效保障合同当事人的权益；另一方面，保函金额过高又会加大企业成本负担和融资压力，限制了经济发展。因此，确定合理的合同履约保函比例非常重要。

具体来说，合同履约保函比例应该根据以下几个因素来确定：

1.合同金额：合同金额是决定保函金额的基础。一般来说，保函金额应该能够覆盖合同金额，以确保在合同履约过程中出现的各种风险和损失得到有效的补偿。

2.合同履约风险：不同类型的合同具有不同的风险程度。例如，房地产开发项目的合同风险相对较高，因为涉及大笔资金、土地政策等多个方面。因此，在确定保函比例时，应该考虑合同所涉及的风险大小。

3.保函使用方式：保函可以作为信用担保工具，也可以作为履约保证工具。如果保函主要起到履约保证的作用，那么其金额相对较高，以确保对违约方进行处罚和赔偿；如果保函主要作为信用担保工具，那么其金额相对较低，以减少企业融资成本。

在实际操作中，一般会根据上述因素来综合考虑确定合理的合同履约保函比例。同时，还应该充分了解当地相关法规法规定以及市场惯例，遵循行业标准和规范。

总之，在确定合同履约保函比例时，应该综合考虑合同金额、合同履约风险、保函使用方式等多个因素，并结合法规和市场实际情况，制定出合理的比例要求，以确保合同当事人的权益得到有效保护。