履约保证金是在一些商业交易中常见的概念。它指的是在签订合同时，承诺方需要支付给对方作为保证其履行合同责任的一种金额。履约保证金的数额通常是根据合同金额的一定比例来确定的。

然而，随着经济发展和商业交易的增加，有人认为当前规定的最高履约保证金比例过于高昂，不利于商业环境的健康发展。因此，有人提出将履约保证金的最高比例限制在3%以内。

首先，履约保证金不超过3%可以降低企业的负担。在某些大型合同中，履约保证金可能需要支付数千万甚至上亿元，这对很多企业来说是一笔巨大的资金压力。如果将履约保证金比例限制在3%以内，企业在签订合同时只需支付较低的金额，可以释放更多的资金用于其他方面的投资和发展。

其次，履约保证金不超过3%可以提升市场竞争力。对于一些竞争激烈的行业，较低的履约保证金比例可以降低进入门槛，吸引更多的企业参与竞争。这将促使企业在提供产品和服务方面不断提升质量和效率，从而提高市场竞争力。

另外，履约保证金不超过3%还有利于促进合同履行。虽然履约保证金的存在是为了保护双方利益，但金额过高可能会对承诺方造成经济上的压力，导致其不愿意或无法履行合同。相反，如果履约保证金比例适中，承诺方将更加愿意保证合同的履行，减少违约风险。

综上所述，将履约保证金的最高比例限制在3%以内具有很多优势。它不仅减轻了企业的负担，提升了市场竞争力，还能促进合同的履行。因此，在商业交易中，适度限制履约保证金比例是一个值得考虑的政策措施。