在国际工程承包中，承包商通常需要向业主提供一定数额的履约保函，以保证承包商能够履行合同规定的义务。同时，业主也需要向承包商支付进度款，以保证承包商有足够的资金来开展工程建设。履约保函和进度款都是工程承包合同中常见的风险管理工具，它们对于保证工程的顺利进行和保障双方的权益都起着重要的作用。本文将对履约保函和进度款的性质、作用、风险以及管理进行详细分析，以期为工程承包企业提供有价值的参考。

一、履约保函与进度款的性质及作用

1.履约保函的性质及作用

履约保函是指由银行或担保机构出具的、保证承包商履行合同义务的书面承诺。它是一种独立于主合同的担保合同，当承包商未能履行合同义务时，业主可以要求银行或担保机构按照保函约定支付一定数额的款项，以弥补业主的损失。履约保函通常由承包商申请，银行或担保机构根据承包商的资信情况和担保能力出具。其性质类似于信用证，但不同于信用证的是，履约保函只保证承包商的履约义务，而不涉及货物或服务的交付。

履约保函的作用主要体现在以下几个方面：一是保证承包商履行合同义务。履约保函为业主提供了额外的保障，当承包商未能按时或按质完成工程时，业主可以要求银行或担保机构按照保函约定支付一定数额的款项，以弥补损失。二是减少业主的资金压力。履约保函可以减少业主在工程建设过程中的资金压力，业主只需在工程完成后支付合同约定的款项，而不需要预先支付大笔资金。三是促进工程的顺利进行。履约保函可以保证承包商有足够的资金来开展工程建设，从而促进工程的顺利进行和按时完工。

2.进度款的性质及作用

进度款是指业主根据工程的进度和合同约定向承包商支付的工程款。它是一种合同履行的过程性付款，通常根据工程的进度分期支付。进度款的支付是工程承包合同的重要内容，也是承包商资金回笼的重要来源。进度款的支付可以保证承包商有足够的资金来开展工程建设，从而保障工程的顺利进行。

进度款的作用主要体现在以下几个方面：一是保证承包商的资金流动性。进度款的及时支付可以保证承包商的资金流动性，避免因资金短缺而影响工程进度甚至导致工程停工。二是激励承包商按时完工。进度款的支付与工程进度挂钩，可以激励承包商按时完工，避免因工期延误而产生额外成本。三是保障业主的监督权。进度款的支付与工程质量和进度挂钩，业主可以通过进度款的支付对工程质量和进度进行监督，保障工程按时按质完工。

二、履约保函与进度款的风险及管理

1.履约保函的风险及管理

履约保函的主要风险在于银行或担保机构的偿付能力。如果银行或担保机构出现偿付能力不足或拒不偿付的情况，则会导致业主的损失无法得到弥补。因此，在申请履约保函时，承包商应选择资信良好、偿付能力强的银行或担保机构，并仔细审查保函的条款，确保其能够充分保障业主的权益。同时，业主也应加强对银行或担保机构的资信调查，并要求其提供必要的担保措施，以防范风险。

履约保函的管理主要包括申请、出具和索赔三个环节。在申请环节，承包商应根据工程规模和业主要求确定保函金额，并选择有资质的银行或担保机构。在出具环节，银行或担保机构应仔细审查承包商的资信情况和担保能力，并约定明确的保函条款。在索赔环节，业主应按照保函约定及时向银行或担保机构提出索赔，并提供必要的证明文件。

2.进度款的风险及管理

进度款的主要风险在于业主的支付能力和诚信问题。如果业主出现资金短缺或恶意拖欠进度款的情况，则会导致承包商的资金链断裂，影响工程进度甚至导致工程停工。因此，在签订合同前，承包商应仔细调查业主的资信情况和支付能力，并要求业主提供必要的担保措施。同时，承包商也应加强对工程进度和质量的管理，避免因自身原因导致进度款支付延迟。

进度款的管理主要包括申请、支付和核对三个环节。在申请环节，承包商应根据合同约定及时向业主提交进度款申请，并提供必要的证明文件。在支付环节，业主应按照合同约定及时支付进度款，并确保资金到账。在核对环节，承包商应仔细核对进度款金额和支付时间，确保与合同约定一致。

三、履约保函与进度款的协调与优化

1.履约保函与进度款的协调

履约保函与进度款是工程承包合同中两种重要的风险管理工具，二者相互协调、相互补充，共同保障工程的顺利进行和双方的权益。履约保函可以保证承包商履行合同义务，减少业主的资金压力；进度款可以保证承包商的资金流动性，激励承包商按时完工。二者相结合，可以形成对工程承包合同的全面保障。

2.履约保函与进度款的优化

在实际工程承包中，履约保函与进度款的运用还存在一些问题，需要进一步优化。一是履约保函的额度过高或过低。如果履约保函的额度过高，则会增加承包商的担保成本；如果额度过低，则无法充分保障业主的权益。二是进度款的支付不及时或不充分。如果业主不及时支付进度款或支付金额不足，则会影响承包商的资金流动性，甚至导致工程停工。三是履约保函与进度款的条款不协调。如果履约保函与进度款的条款不协调，则会导致二者不能有效衔接，影响风险管理效果。

针对以上问题，可以从以下几方面进行优化：一是合理确定履约保函的额度。履约保函的额度应根据工程规模、业主要求和承包商的担保能力综合确定，避免过高或过低。二是加强进度款的支付管理。业主应按照合同约定及时支付进度款，并确保资金到账；承包商也应加强对工程进度和质量的管理，避免因自身原因导致进度款支付延迟。三是协调履约保函与进度款的条款。履约保函与进度款的条款应相互衔接、协调一致，以形成对工程承包合同的有效保障。

总之，履约保函与进度款是国际工程承包中常见的风险管理工具，二者相辅相成、缺一不可。承包商和业主应加强对履约保函与进度款的风险管理，合理运用二者，形成对工程承包合同的全面保障，促进工程的顺利进行和按时完工。