随着我国政府采购制度的不断完善和电子商务在政府采购领域的广泛应用,投标电子保函作为一种新的投标保证方式,逐渐被引入政府采购领域。电子保函,是指银行或其他金融机构应保证人或担保人的申请,通过电子交易平台,以电子数据的方式为政府采购供应商向采购人出具的,保证其在政府采购活动中履行投标义务的书面承诺。
广西作为全国政府采购电子化建设的试点地区之一,于2018年率先在全国推行了政府采购电子化平台,并探索实施了投标电子保函制度。目前,广西政府采购电子化平台已实现了从供应商注册、发布采购公告、提交投标文件到开标评标、合同签订等全流程电子化,投标电子保函的应用也日益成熟和普及。那么,广西的投标电子保函具体应该如何操作呢?下面将详细介绍广西投标电子保函的操作流程。
一、供应商注册与电子保函申请
供应商首先需要在广西政府采购电子化平台(以下简称“电子化平台”)进行注册,注册成功后即可登录平台。在电子化平台首页,点击“电子保函”栏目,选择“申请电子保函”,进入电子保函申请页面。在电子保函申请页面,供应商需要填写申请信息,包括项目名称、项目编号、采购人名称、采购文件编号、采购文件发售截止时间、保证金额等。填写完成后,点击“提交申请”按钮,即可完成电子保函的申请。
二、银行审核
供应商提交电子保函申请后,电子化平台会自动将申请信息推送给与电子化平台对接的银行。银行收到申请信息后,会对供应商的资信情况、保证金账户余额等进行审核。审核通过后,银行会在电子化平台上出具电子保函,并推送给供应商和采购人。
三、电子保函的出具
银行在电子化平台上出具电子保函,需要填写以下内容:
(一)电子保函编号:由银行自行设定,作为电子保函的唯一标识。
(二)电子保函出具日期:即银行出具电子保函的日期。
(三)采购项目名称:与供应商填写的项目名称一致。
(四)采购项目编号:与供应商填写的项目编号一致。
(五)采购人名称:与供应商填写的采购人名称一致。
(六)供应商名称:与供应商在电子化平台上注册的名称一致。
(七)保证金额:与供应商填写的保证金额一致。
(八)保证责任:银行对供应商投标行为的保证责任,包括保证供应商按时提交投标文件、按照投标文件内容履行投标义务等。
(九)保函有效期:一般为自电子保函出具之日起至采购项目中标结果公示结束之日止。
(十)其他事项:银行可以根据需要,在电子保函中约定其他事项,如保证金账户信息、保证金返还方式等。
四、电子保函的推送与确认
银行出具电子保函后,电子化平台会自动将电子保函推送给供应商和采购人。供应商和采购人登录电子化平台,即可查看电子保函。供应商和采购人应当在收到电子保函后,在电子化平台上进行确认。确认后,电子保函即生效。
五、投标文件的提交
供应商在提交投标文件时,应当在电子化平台上选择“电子保函”作为投标保证方式,并上传电子保函编号。采购人可以在电子化平台上查看供应商提交的电子保函编号,并通过电子化平台核实电子保函的真实性。
六、开标与评标
在开标时,采购人应当在电子化平台上核实供应商提交的电子保函是否真实有效。如果电子保函真实有效,则该投标文件为有效投标文件,可以进入评标阶段。如果电子保函不真实或无效,则该投标文件为无效投标文件,采购人应当依法予以退回。
七、中标结果公示与电子保函的解除
采购人在确定中标供应商后,应当在电子化平台上公示中标结果。公示期满后,采购人应当在电子化平台上向银行发送解除电子保函的通知。银行收到通知后,应当在电子化平台上解除电子保函,并通知供应商。
八、保证金的退还
如果供应商没有中标,银行应当在收到采购人发送的解除电子保函通知后,按照电子保函中约定的保证金返还方式,将保证金返还给供应商。如果供应商中标,但后来因自身原因放弃中标的,银行应当按照采购人与供应商的约定,扣除相应的保证金后,将剩余保证金返还给供应商。
九、电子保函的查询与管理
供应商和采购人可以通过电子化平台查询电子保函的相关信息,包括电子保函编号、出具日期、保证金额、保证责任、保函有效期等。此外,银行还可以通过电子化平台对电子保函进行管理,包括查看电子保函的状态、修改电子保函内容等。
综上所述,广西的投标电子保函操作流程主要包括供应商注册与电子保函申请、银行审核、电子保函的出具、推送与确认、投标文件的提交、开标与评标、中标结果公示与电子保函的解除、保证金的退还以及电子保函的查询与管理等环节。广西的投标电子保函制度,实现了投标保证方式的创新,简化了投标保证金的缴纳流程,减轻了供应商的资金压力,提高了政府采购效率,值得在全国范围内推广和应用。