《公路工程履约保函退回申请》是施工企业在公路工程建设中，因履行合同义务和确保工程质量而向业主或上级部门提交的保证函的一种。当施工企业在施工过程中因不可抗力或业主方面的原因无法继续履行合同，或工程质量出现问题时，可以向业主或上级部门申请退回履约保函，以保障施工企业的合法权益。

目前，我国公路工程建设项目普遍采用履约保函制度，以确保公路工程的顺利进行和工程质量的合格。施工企业在申请公路工程项目时，往往需要向业主或上级部门提交履约保函，以保证其能够按照合同约定履行义务和确保工程质量。当施工企业在施工过程中因不可抗力或业主方面的原因无法继续履行合同，或工程质量出现问题时，可以申请退回履约保函。退回履约保函可以减少施工企业的损失，保障施工企业的合法权益，同时也可以督促施工企业履行合同义务和确保工程质量。

一、公路工程履约保函退回申请的适用范围

（一）施工企业在公路工程施工过程中，因不可抗力或业主方面的原因导致合同无法履行或工程质量出现问题，可以向业主或上级部门申请退回履约保函。

不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等。业主方面的原因是指业主未按照合同约定履行义务，如未按时付款、未提供施工条件等。

（二）施工企业在施工过程中出现以下情况，可以申请退回履约保函：

1.施工企业因故解散或破产；

2.施工企业因合并、分立而导致合同无法继续履行；

3.施工企业因转让合同而需要变更履约保函受益人；

4.施工企业因施工进度延误或工程质量问题被业主方终止合同；

5.施工企业在施工过程中出现重大安全事故或环境污染事故；

6.其他因施工企业原因导致合同无法继续履行的情况。

（三）施工企业在申请退回履约保函时，应提供以下资料：

1.书面申请报告，说明退回履约保函的原因和理由；

2.施工企业的资质证明和营业执照副本；

3.与业主签订的施工合同及补充协议；

4.施工进度计划和实际进度情况说明；

5.工程质量检测报告或验收报告；

6.业主出具的确认施工企业无法继续履行合同或工程质量存在问题的相关文件；

7.其他与退回履约保函申请相关的资料。

二、公路工程履约保函退回申请的流程

（一）施工企业向业主或上级部门提交书面申请

施工企业在确定需要退回履约保函后，应向业主或上级部门提交书面申请，说明退回履约保函的原因和理由，并提供相关资料。

（二）业主或上级部门审查申请

业主或上级部门在收到施工企业的申请后，应在规定时间内审查申请资料是否齐全、是否符合退回履约保函的条件。如果申请资料不齐全或不符合条件，业主或上级部门应在规定时间内通知施工企业补交资料或说明情况。

（三）业主或上级部门退回履约保函

如果施工企业提供的资料齐全、符合退回履条件，业主或上级部门应在规定时间内退回履约保函，并通知施工企业。

（四）施工企业领取退回的履约保函

施工企业在收到业主或上级部门退回履约保函的通知后，应及时领取退回的履约保函，并确认保函是否完整无误。

三、公路工程履约保函退回申请的注意事项

（一）施工企业应在确需退回履约保函的情况下再提出申请，不得随意申请退回履约保函，以免影响业主或上级部门对施工企业的评价。

（二）施工企业在申请退回履约保函时，应提供齐全、真实、有效的资料，不得隐瞒或伪造相关资料。

（三）施工企业在收到业主或上级部门退回履约保函的通知后，应及时领取退回的履约保函，以免影响后续施工进度或工程验收。

（四）施工企业在退回履约保函后，应继续履行合同义务，确保工程质量合格，以免因工程质量问题被业主方追究责任。

（五）施工企业在退回履约保函后，应及时通知担保机构，以免担保机构继续承担担保责任。

四、公路工程履约保函退回申请的模板

《公路工程履约保函退回申请》模板如下：

XXXX业主单位（或上级部门）：

我单位（施工企业名称）与贵单位签订的（合同编号）《公路工程施工合同》项下的工程，因（退回履约保函的原因和理由）原因，现无法继续履行合同或工程质量出现问题。特向贵单位提出退回履约保函的申请，请予审批。

申请人：（施工企业名称）

申请日期：

此致

敬礼

申请人：（施工企业名称）

地址：

电话：

传真：

联系人：

五、公路工程履约保函退回申请的案例分析

案例一：某施工企业在公路工程施工过程中，因业主未按时付款导致资金周转困难，无法继续履行合同。该施工企业向业主提交了退回履约保函的申请，业主在审查后同意退回履约保函。该施工企业在退回履约保函后，继续履行合同义务，并确保了工程质量。

案例二：某施工企业在公路工程施工过程中，因施工进度延误被业主方终止合同。该施工企业向业主提交了退回履约保函的申请，业主在审查后同意退回履约保函。该施工企业在退回履约保函后，及时通知了担保机构，并积极与业主协商解决合同纠纷。

通过以上案例可以看出，施工企业在确需退回履约保函的情况下，及时向业主或上级部门提交申请，并提供齐全、真实的资料，可以顺利退回履约保函，保障自身的合法权益。

总之，《公路工程履约保函退回申请》是施工企业在公路工程建设中保障自身权益的重要手段。施工企业应充分了解退回履约保函的适用范围、流程和注意事项，在确需退回履约保函的情况下，及时向业主或上级部门提交申请，并提供齐全、真实的资料，以维护自身的合法权益，确保公路工程的顺利进行和工程质量的合格。