建设工程履约保函收费标准

履约保函是投标人在投标文件中，向招标人提交的一种保证投标人中标后，与招标人签订合同时履行合同义务的一种担保文件。随着建设工程行业的发展，履约保函在工程建设中扮演着越来越重要的角色。

为了规范履约保函的收费市场，保证履约保函的费用合理合理，建设部于2004年出台了《建设工程履约保函收费管理办法》（建交房[2004]53号）。该办法规定了履约保函的收费标准和管理办法，对规范履约保函的收费市场，促进建设工程行业的健康发展，起到了积极的作用。

履约保函收费标准

《建设工程履约保函收费管理办法》规定，履约保函收费标准为保函金额的1%-2%。具体收费标准由保证机构根据投标人的资信情况、工程风险程度、市场竞争情况、保函形式等因素确定，在保函有效期内不得调整。

对于保函有效期超过一年及以上的，保证机构可按年度收取保函费，费率为保函金额的0.5%-1%。

下列情形，保证机构可适当提高履约保函费率：

投标人资信较差的； 工程风险程度较高的； 市场竞争激烈且保函费率较低的； 履约保证书金额占合同金额比例较低的； 履约保函形式为信用证或银行保函的。

下列情形，保证机构可适当降低履约保函费率：

投标人资信良好的； 工程风险程度较低的； 市场竞争不太激烈且保函费率较高的； 履约保证书金额占合同金额比例较高的； 履约保函形式为投标保证书或保函的。

履约保函收费管理办法

为了保证履约保函收费的合理性，建设部制定了《建设工程履约保函收费管理办法》。该办法規定了履约保函的收费标准和管理办法：

收費標準：履约保函收费標準為保函金額的1%-2%；保函有效期超過一年及以上的，保證機構可按年度收取保函費，費率為保函金額的0.5%-1%； 收費方式：保證機構在出具履約保函時，應當收取保函費； 收費憑證：保證機構出具履約保函後，應當向投標人開具收費憑證； 退費規定：保證機構收取的履約保函費，在保函有效期內不得調整；在保函有效期內，投標人未中標，或中標後未簽訂合同，或合同已解除，保證機構應當無息返還履約保函費； 監督管理：建設行政主管部門負責履約保函收費的監督管理工作。建設行政主管部門發現保證機構違反本辦法規定的，應當責令其限期改正；拒不改正的，可以採取暫停或取消其經營資格等行政處罰措施。

保函费用纳入合同价款

根据《建设工程履约保函收费管理办法》，履约保函费用可以纳入工程合同价款中，由发包人支付给投标人。也可以由发包人直接向保证机构支付，但必须事先征得保证机构和投标人的同意。

如果履约保函费用纳入工程合同价款，发包人应在招标文件中明确约定，并在合同中注明履约保函费用在合同价款中的比例或者金额，由投标人在投标文件中予以确认。

案例分析

某工程项目招标，合同金额为1000万元。投标人A资信良好，工程风险较低，投标报价为980万元。保证机构根据投标人A的情况，确定履约保函收费标准为保函金额的1%，即10万元。

投标人B资信较差，工程风险较高，投标报价为950万元。保证机构根据投标人B的情况，确定履约保函收费标准为保函金额的1.5%，即15万元。

如果履约保函费用纳入合同价款，发包人应在招标文件中明确约定，并在合同中注明履约保函费用在合同价款中的比例或者金额。例如，约定履约保函费用占合同金额的1%，则投标人A的履约保函费用为10万元，纳入合同价款后，合同价款调整为990万元；投标人B的履约保函费用为15万元，纳入合同价款后，合同价款调整为965万元。

总结

履约保函收费标准是规范建设工程市场，保护投标人和招标人的合法权益，促进建设工程行业健康发展的重要制度。建设部出台的《建设工程履约保函收费管理办法》对履约保函收费标准和管理办法进行了明确规定，有助于保障履约保函收费的合理性，防止不正当竞争，维护建设工程市场秩序。