## 江西省财政厅 履约保证金 ### 前言 履约保证金是招标人在招标投标活动中要求投标人缴纳的一种款项，旨在确保投标人在中标后履行合同义务。江西省财政厅对于履约保证金的使用有着严格的规定和管理细则。 ### 法律依据 《财政部关于规范政府采购履约保证金管理的通知》（财库〔2022〕72号） 《江西省财政厅关于印发〈江西省政府采购履约保证金管理办法〉的通知》（财库〔2023〕5号） ### 定义 履约保证金是指招标人在招标投标活动中，为保证中标人在中标后履行合同义务而要求投标人缴纳的款项。 ### 管理方式 江西省财政厅负责全省政府采购履约保证金的统一管理和核销工作。履约保证金实行银行集中管理制度，资金由指定的商业银行统一存管。 ### 履约率考核 履约率是衡量履约保证金制度实施效果的重要指标，由各级财政部门按照以下公式计算： ``` 履约率 = 已核销履约保证金金额 / 已缴纳履约保证金金额 × 100% ``` 江西省财政厅将根据履约率对各级财政部门和招标人进行考核。 ### 缴纳方式 投标人可以采用以下方式缴纳履约保证金： - 转账汇款 - 保函 - 现金支票 - 其他经财政部门认可的方式 ### 核销方式 履约保证金的核销分为以下几种方式： - **合同履行完毕：**经招标人验收并确认中标人已履行全部合同义务，财政部门会核销履约保证金。 - **中标人违约：**招标人可以申请扣划履约保证金，并在履约保证金扣划后解除合同。 - **中标人主动放弃履约保证金：**中标人在合同履行完毕后，可向财政部门申请放弃履约保证金。 - **其他经财政部门认可的方式：**如合同解除、招标人和中标人协商解决等。 ### 核销流程 履约保证金核销流程如下： 1. 招标人提请核销申请。 2. 财政部门核查合同履行情况。 3. 财政部门审核核销申请材料。 4. 财政部门按照核销方式处理履约保证金。 ### 违规处罚 对于违反履约保证金管理规定的行为，财政部门将按照相关规定进行处罚。处罚措施包括： - 通报批评 - 责令改正 - 暂停或取消招标资格 - 追究相关人员责任 ### 实施意义 履约保证金制度的实施具有以下意义： - **维护招标投标秩序：**保证了投标人的履约能力，减少了恶意投标和履约违约行为。 - **保障招标人利益：**为招标人追索损失提供了保障，降低了违约风险。 - **规范财政资金管理：**通过统一监管和集中管理，规范了履约保证金的使用，提高了资金利用效率。 ### 附则 本管理办法由江西省财政厅负责解释，自印发之日起施行。