履约保证金的比例——安徽

一、概念及依据

履约保证金，是指投标人在投标时根据法律法规或招标文件的规定，向招标人提供的作为履约担保的资金。其目的是保障合同的顺利履行，防止招标人因承包人违约而遭受损失。

《招标投标法》第54条规定，招标人可以要求投标人提供履约保证金。《安徽省工程建设项目招标投标办法》第29条明确，招标人可以在招标文件中要求投标人提供履约保证金，其比例不得超过合同标的额的5%。

二、适用范围

《安徽省工程建设项目招标投标办法》第29条规定，履约保证金适用于以下工程建设项目：

投资额3000万元（含）以上的房屋建筑和市政基础设施工程； 投资额1000万元（含）以上的工业与民用建筑安装工程、水利、交通运输、电信、矿山工程； 招标人确定的其他工程建设项目。

三、比例规定

根据《安徽省工程建设项目招标投标办法》第29条，履约保证金的比例不得超过合同标的额的5%。具体如下：

合同标的额 履约保证金比例 3000万元至1亿元（含） 5% 1亿元至3亿元（含） 4% 3亿元以上 3%

四、提供方式

履约保证金的提供方式可以是现金、银行保函或保险保函。其中：

现金：投标人直接将现金存入招标人指定的银行账户。需要注意的是，现金履约保证金只能用于工程建设项目，不得用于其他用途。 银行保函：投标人向银行申请开具银行保函，作为履约担保。银行保函应当符合招标文件的要求，载明开立银行、出具日期、保函金额、受益人、有效期、保证范围等内容。 保险保函：投标人向保险公司申请开具保险保函，作为履约担保。保险保函应当符合招标文件的要求，载明保险公司、出具日期、保函金额、受益人、有效期、保证范围等内容。

五、返还条件

履约保证金在以下情况下予以返还：

承包人已按合同约定全面履行合同义务，且已通过竣工验收； 承包人已参加履约保证金保函的质保期满，且招标人未提出任何索赔； 招标人因自身原因终止合同，导致承包人无法履约； 其他经招标人同意的条件。

六、违约责任

如果承包人违约，招标人有权依据合同约定和《招标投标法》的规定，从履约保证金中扣除相应的款项进行赔偿。扣除后不足以赔偿的，招标人可以继续追偿承包人的其他财产。承包人不按时提交履约保证金的，视为自动放弃中标资格。

七、其他规定

招标文件不得对履约保证金的比例另行规定； 招标人应在合同中明确履约保证金的返还期限； 招标人不得以任何理由拒绝接受符合规定的履约保证金； 履约保证金不得用于工程建设项目的垫资或挪用； 履约保证金在返还前，投标人不得对履约保证金享有处分权。

履约保证金制度是招投标活动中一项重要的保证措施，有助于维护招标投标秩序，保障工程建设项目的顺利实施。投标人和招标人均应严格遵守相关规定，确保履约保证金制度有效发挥作用。