近日，合肥市公共资源交易中心（以下简称“合肥交易中心”）正式上线运行电子保函平台，这是合肥市深化公共资源交易领域改革、优化营商环境的重要举措，标志着合肥市公共资源交易迈入“互联网+交易+金融”新时代。

长期以来，投标保证金现金缴纳和纸质保函形式在保证交易项目稳定性、降低交易成本等方面发挥了重要作用。但随着经济社会发展，其存在资金占用多、退还慢、不方便等问题，影响了企业正常的资金周转。合肥交易中心积极贯彻落实国家和省深化公共资源交易平台整合共享工作要求，创新服务模式，联合建设银行合肥分行、合肥市招标投标协会共同开发建设电子保函平台，并于2023年5月1日正式上线运行。

该平台依托合肥交易中心电子保函业务管理系统，通过与建行系统直连，实现了投标人足不出户在线申请、在线出具电子保函，项目评审结束后自动退保，有效解决了传统纸质保函模式下投标人需要跑银行网点、手工填写保函、人工递交等问题，切实为企业减负，提高了交易效率。

电子保函平台的上线运行，是合肥交易中心深化“互联网+交易”服务模式的有益探索，也是合肥市公共资源交易领域深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。平台的上线运行，将进一步提升公共资源交易服务效能，降低交易成本，提高交易效率，促进公共资源交易市场健康有序发展。

据了解，电子保函平台上线运行后，将分步实施，稳妥推进。第一阶段，平台面向合肥市属国有企业开放，由建行合肥分行作为担保机构，为企业提供电子保函服务。第二阶段，在总结第一阶段运行经验的基础上，进一步扩大服务范围，面向全市企业开放，并引入更多银行金融机构参与，为企业提供更多选择。

合肥交易中心相关负责人表示，下一步，合肥交易中心将继续深化“互联网+交易”服务模式，持续优化电子保函平台功能，不断提升公共资源交易服务效能，努力打造服务优质、运行高效、监管有力的公共资源交易平台，为合肥市经济社会高质量发展贡献力量。

电子保函平台上线运行意义

电子保函平台的上线运行，是合肥交易中心积极贯彻落实国家和省关于深化公共资源交易平台整合共享工作要求，创新服务模式，提升服务效能的重要举措，具有重要意义。

一、电子保函平台上线运行，是深化“互联网+交易”服务模式的有益探索。合肥交易中心积极运用互联网、大数据等现代信息技术，创新服务模式，联合建设银行合肥分行、合肥市招标投标协会共同开发建设电子保函平台，实现了投标人足不出户在线申请、在线出具电子保函，有效解决了传统纸质保函模式下存在的跑银行网点、手工填写保函、人工递交等问题，切实为企业减负，提高了交易效率，是深化“互联网+交易”服务模式的有益探索，为公共资源交易领域“放管服”改革提供了可复制、可推广的经验。

二、电子保函平台上线运行，是提升公共资源交易服务效能的重要举措。电子保函平台依托合肥交易中心电子保函业务管理系统，通过与建行系统直连，实现了电子保函全流程线上办理，进一步简化了办事流程，缩短了办理时间，降低了交易成本，提高了交易效率，切实提升了公共资源交易服务效能，为企业提供了更加便捷高效的服务，是提升公共资源交易服务效能的重要举措，也是优化营商环境的重要内容。

三、电子保函平台上线运行，是促进公共资源交易市场健康有序发展的重要手段。电子保函平台的推出，为企业提供了更加便捷的投标担保方式，有效降低了企业参与公共资源交易的门槛，有利于吸引更多企业参与公共资源交易，促进市场竞争，提高公共资源配置效率；同时，电子保函由银行金融机构提供担保，有效保障了交易项目的稳定性，防范了交易风险，维护了交易市场秩序，是促进公共资源交易市场健康有序发展的重要手段。

电子保函平台功能及特点

电子保函平台依托合肥交易中心电子保函业务管理系统，通过与建行系统直连，实现了电子保函全流程线上办理，具有以下特点：

一、全流程线上办理。电子保函平台打破了传统纸质保函模式，实现了电子保函申请、出具、确认、退保等全流程线上办理，投标人无需再跑银行网点、手工填写保函、人工递交，只需在线上即可完成全部流程，极大方便了企业，提高了交易效率。

二、自动核验信息。电子保函平台与合肥交易中心交易系统、建行系统实现了信息互通，自动核验投标人信息、项目信息、担保额度等，有效避免了信息录入错误，提高了信息核验效率，确保了电子保函的准确性。

三、自动退保。电子保函平台与合肥交易中心交易系统实时对接，在项目评审结束后，自动将未中标人的电子保函退保，无需投标人再跑腿办理，真正实现了“数据多跑路、企业少跑腿”，切实为企业减负。

四、安全可靠。电子保函平台采用先进的加密技术，对电子保函信息进行加密传输，确保信息安全；同时，平台设置了严格的权限管理，确保电子保函的合法性、真实性，防范交易风险。

电子保函平台运行模式

电子保函平台采取“政府主导、多方参与、市场运作”的运行模式，由合肥交易中心牵头，联合建设银行合肥分行、合肥市招标投标协会共同开发建设，并引入银行金融机构作为担保机构，为企业提供电子保函服务。

第一阶段，平台面向合肥市属国有企业开放，由建行合肥分行作为担保机构，为企业提供电子保函服务。第二阶段，在总结第一阶段运行经验的基础上，进一步扩大服务范围，面向全市企业开放，并引入更多银行金融机构参与，为企业提供更多选择。

电子保函平台的运行模式，充分发挥了政府主导作用，保障了平台的公益性、公平性；同时，通过引入市场力量，发挥银行金融机构的专业优势，为企业提供更加便捷高效的服务，实现了政府和社会资本的有效协同，是公共资源交易领域“放管服”改革的创新模式。

电子保函平台运行效果

电子保函平台自上线运行以来，运行效果良好，取得了较好的经济和社会效益。

一、降低了企业交易成本。电子保函平台打破了传统纸质保函模式，实现了电子保函全流程线上办理，简化了办事流程，缩短了办理时间，降低了企业的时间成本和人力成本，切实为企业减负，提高了企业参与公共资源交易的积极性。

二、提高了交易效率。电子保函平台实现了电子保函申请、出具、确认、退保等全流程线上办理，投标人只需在线上即可完成全部流程，无需再跑银行网点、手工填写保函、人工递交，极大方便了企业，缩短了交易时间，提高了交易效率。

三、促进了市场竞争。电子保函平台为企业提供了更加便捷的投标担保方式，有效降低了企业参与公共资源交易的门槛，吸引了更多企业参与公共资源交易，促进了市场竞争，提高了公共资源配置效率，维护了市场秩序。

四、保障了交易稳定性。电子保函由银行金融机构提供担保，有效保障了交易项目的稳定性，防范了交易风险，维护了交易市场秩序，促进了公共资源交易市场健康有序发展。

电子保函平台推广应用建议

电子保函平台是合肥交易中心深化“互联网+交易”服务模式的重要成果，对于提升公共资源交易服务效能、优化营商环境具有重要意义。为进一步发挥电子保函平台的作用，现提出以下推广应用建议：

一、加大宣传力度。合肥交易中心要通过多种渠道加大对电子