履约保函最新政策

履约保函作为现代商业活动中常见的担保工具，其作用和应用范围愈发广泛。为了规范履约保函的运作，促进其健康发展，各国出台了相应的法律法规和政策。近年来，随着履约保函业务的快速增长，各国对履约保函的监管力度也在不断加强，陆续出台了一系列政策法规，对履约保函的业务范围、内容、风险控制等方面提出了更具体、更严格的要求。

国际履约保函政策

国际商会（ICC）作为国际贸易领域最具权威的组织之一，在履约保函方面制定了较完善的规则和政策。ICC 758号出版物《履约保证书统一规则》是对履约保函最具影响力的国际规则。该规则规定了履约保函的主要内容、形式、责任承担等基本原则，为各国的履约保函业务提供了参考框架。

此外，国际金融业联合会（IIF）也发布了《履约债券要求范本》，为银行和企业提供了有关履约债券业务的一般原则和框架。该范本涵盖了履约债券的定义、类型、发行、使用和监督等内容。

我国履约保函政策

我国对履约保函的监管主要以《中华人民共和国合同法》和中国人民银行颁布的《履约保函管理暂行办法》为依据。《合同法》第 310 条规定了履约保函的类型、形式、效力等基本原则。《履约保函管理暂行办法》对履约保函的业务范围、内控制度、风险管理等方面提出了具体要求。

2020 年，中国人民银行发布了《关于进一步强化履约保函管理的通知》，对履约保函的业务合规性和风险控制提出了更严格的要求，主要包括以下内容：

明确了履约保函的业务范围，禁止银行向不具备履约能力的企业发放履约保函。 加强了履约保函业务审批流程，要求银行严格审查企业的资质、履约能力和财务状况。 完善了履约保函的风险管理制度，要求银行建立健全履约保函风险管理体系，制定风险评估和监测方案。 规范了履约保函的注销程序，要求银行按照规定及时注销已履行的履约保函。

最新政策变化

近年来，我国履约保函政策发生了以下主要变化：

业务范围扩大：履约保函的业务范围从传统的工程项目逐步扩展到各类商业交易，包括商品交易、服务合同、贸易融资等。 风险控制加强：监管部门要求银行强化履约保函的风险控制，严格审查企业的资质和履约能力，建立健全风险管理体系。 注销机制完善：银行需要按照规定及时注销已履行的履约保函，防止履约保函被多次重复使用，降低风险。 监管力度加大：监管部门加大对履约保函业务的监管力度，定期检查银行的履约保函业务情况，及时发现和处置风险隐患。

对履约保函业务的影响

最新的履约保函政策对业务将产生以下影响：

提高了业务合规性：监管部门的政策为履约保函业务提供了明确的规范，使银行能够更加合规地开展业务，降低法律和合规风险。 增加了风险成本：政策的加强对银行的风险管控能力提出了更高的要求，增加了银行履约保函业务的风险成本。 促进了市场规范：政策的出台规范了履约保函市场的乱象，促进了市场竞争的健康有序发展。 提升了履约保函的信用度：政策的加强使得获得履约保函的企业更加可信，在商业谈判中具有更强的竞争优势。

结论

履约保函政策的不断完善对保证合同履约、规范商业交易、化解经济风险具有重要意义。随着我国经济和金融市场的发展，履约保函业务将继续发挥着重要的作用。各银行和企业应时刻关注最新政策的变化，加强合规管理，强化风险控制，推动履约保函业务健康有序发展。