河北省关于工程保函的新规定

近期，河北省住房和城乡建设厅印发了《河北省工程保函管理办法》（以下简称《办法》），对工程保函的监管、使用和管理进行了规范，进一步加强了工程建设资金安全管理，维护了建设各方的合法权益。

一、《办法》的主要内容

《办法》共十章六十七条，主要包括以下内容：

明确工程保函的定义和适用范围：《办法》明确了工程保函是指招标人、承包人或者其他相关方在工程建设活动中出具的、由保证人向受益人保证在申请人未履行其义务时，承担支付相应金额责任的书面承诺。 规范工程保函的种类和形式：《办法》将工程保函分为投标保函、履约保函、预付款保函和质量保函等四类，并规定了不同类型保函的适用条件和要求。 建立工程保函备案制度：《办法》要求所有在河北省境内使用的工程保函均需在河北省工程保函交易平台进行备案。 加强对工程保函的监管：《办法》规定了工程保函的出具、使用、管理和违规处理等方面的监管措施，包括对出具人、承保人的资质资格审查，对保函的真实性、合法性审查，以及对违规行为的查处等。 保障建设各方的合法权益：《办法》明确了保函受益人的权利和义务，规范了保函的兑付和争议处理程序，保障了建设各方的合法权益。

二.《办法》的意义

《办法》的出台对河北省工程保函管理具有以下重大意义：

规范工程保函行为，保障工程建设资金安全：《办法》明确了工程保函的定义、适用范围和监管措施，规范了工程保函的出具、使用和管理，有助于防范工程保函风险，保障工程建设资金安全。 促进工程保函市场健康发展：《办法》建立了工程保函备案制度，加强了对工程保函市场的监管，有助于规范市场秩序，促进工程保函市场健康发展。 保障建设各方合法权益：《办法》明确了保函受益人的权利和义务，规范了保函的兑付和争议处理程序，有效保障了建设各方的合法权益。 提升河北省工程建设管理水平：《办法》与现行的工程建设相关法律法规相配套，完善了河北省工程建设管理体系，有助于提升工程建设管理水平，保障工程建设质量和安全。

三、《办法》的实施细则

为了确保《办法》的有效实施，河北省住房和城乡建设厅还制定了《河北省工程保函管理办法实施细则》（以下简称《细则》）。《细则》对《办法》有关条款作出了详细的解释和补充规定，包括：

工程保函备案制度的具体实施办法：《细则》明确了工程保函备案的范围、方式、流程和时间要求。 工程保函出具、使用和管理的具体要求：《细则》对工程保函出具、使用和管理的具体要求进行了明确，包括出具人的资质资格条件，保函形式和内容要求，保函的交割、保管和使用等。 工程保函违规行为的认定和处理：《细则》明确了工程保函违规行为的具体表现形式和处罚措施，包括出具虚假保函、提供虚假材料、违规使用保函等。

四、《办法》的实施保障

河北省住房和城乡建设厅高度重视《办法》和《细则》的贯彻实施，采取了一系列措施予以保障，包括：

加强宣传培训：开展多层次、多形式的宣传培训，提高建设各方对《办法》和《细则》的知晓度和理解力。 建立监督检查机制：建立健全工程保函监督检查机制，定期对工程保函的出具、使用和管理情况进行监督检查，及时发现和查处违规行为。 健全信息共享平台：建设工程保函信息共享平台，实现工程保函相关信息的共享和查询，提高监管效率。 完善投诉处理机制：建立健全工程保函投诉处理机制，及时受理并处理建设各方对工程保函的投诉和举报，保障建设各方的合法权益。

五、结语

《办法》和《细则》的出台和实施，标志着河北省工程保函管理工作迈入了一个新阶段。加强工程保函管理，是确保工程建设资金安全，维护建设各方合法权益，提升工程建设管理水平的重要举措。各级住房和城乡建设部门将认真贯彻落实《办法》和《细则》，加强监管，规范管理，促进工程保函市场健康发展，为河北省工程建设提供有力保障。