近年来，民事诉讼保全制度在司法实践中发挥着越来越重要的作用。同时，恶意保全的情况也时有发生，严重侵害了被保全人的合法权益。那么，当遇到恶意保全时，被保全人能否提起诉讼来维护自己的权益呢？下面，我们将从理论和实务角度进行分析，探讨是否可以起诉恶意保全。

一、什么是恶意保全？

所谓恶意保全，是指保全申请人明知自己没有权利或者没有充分理由进行保全，但仍然恶意提出保全申请，并通过法院的裁定得到保全措施保护的行为。恶意保全通常表现为以下几种情况：

1. 保全申请人故意夸大或编造请求权，导致保全措施过度，损害被保全人利益。

2. 保全申请人故意隐瞒关键事实或提供虚假证据，误导法院作出对被保全人不利的保全裁定。

3. 保全申请人滥用诉权，多次以相同的理由和事由申请保全，给被保全人造成困扰和损失。

4. 保全申请人以非法占用或控制他人财产为目的，利用保全程序达到非保全目的。

总之，恶意保全是指保全申请人出于非正当目的，故意滥用保全制度，对被保全人造成损害的行为。

二、恶意保全的危害

恶意保全行为不仅扰乱了正常的诉讼秩序，浪费司法资源，而且严重损害了被保全人的合法权益，造成了不良的社会影响。具体表现如下：

1. 侵害被保全人的财产权益。被保全人因财产被查封、冻结等保全措施而无法正常使用和处分财产，导致经营困难甚至破产，财产权益受到严重侵害。

2. 影响被保全人的信誉和商誉。被保全人一旦被采取保全措施，容易被社会公众误解为存在违法违规行为，从而影响其信誉和商誉，尤其对企业的经营发展造成不利影响。

3. 增加诉讼成本和司法负担。恶意保全导致大量不必要的保全申请和异议程序，增加了当事人的诉讼成本，也加重了法院的工作负担，浪费司法资源。

4. 破坏公平竞争的市场环境。一些不法商人利用恶意保全打压竞争对手，扰乱市场秩序，破坏公平竞争的营商环境，损害社会公共利益。

5. 损害司法权威和公信力。恶意保全行为破坏了司法公正，影响法院的权威和公信力，损害司法形象，不利于司法公信力的提升。

三、是否可以起诉恶意保全？

对于是否可以起诉恶意保全，学术界和实务界存在不同的观点。一种观点认为可以起诉，另一种观点认为不可起诉。下面分别进行分析：

（一）可以起诉恶意保全的观点

可以起诉恶意保全的观点认为，恶意保全行为侵害了被保全人的合法权益，应当允许被保全人通过诉讼途径寻求救济。理由主要有以下几点：

1. 维护被保全人合法权益的需要。被保全人因恶意保全行为而遭受财产损失、商誉损害等，其合法权益受到严重侵害，应当允许其通过诉讼途径寻求赔偿，维护自身权益。

2. 制约恶意保全行为的发生。允许起诉恶意保全，可以对保全申请人起到一定的警示和威慑作用，促使保全申请人慎重行使诉权，从源头上减少恶意保全的发生。

3. 完善民事责任制度。民事诉讼法规定了保全申请人的责任，但相关规定较为原则，缺乏具体的救济途径。允许起诉恶意保全，可以完善民事责任制度，为被保全人提供有效的救济渠道。

4. 促进司法公正。法院在保全审查中可能存在瑕疵或错误，导致错误采取保全措施。允许起诉恶意保全，可以促进法院对保全申请进行更加慎重、全面、客观的审查，减少错误保全，维护司法公正。

（二）不可起诉恶意保全的观点

不可起诉恶意保全的观点认为，保全作为一项诉讼制度，其纠正途径应当在诉讼程序内解决，不宜通过另行起诉的方式来处理。理由主要有以下几点：

1. 诉讼保全具有临时性。诉讼保全是一种临时性的强制措施，旨在保障将来的判决能够得到执行。保全裁定不具有形成判决的效力，仅具有诉讼程序上的效力，不宜作为起诉的对象。

2. 已有救济途径。民事诉讼法已经规定了异议和复议的救济途径，被保全人可以通过异议或复议程序寻求救济，没有必要再通过另行起诉的方式来纠正保全裁定。

3. 增加司法负担。允许起诉恶意保全，将导致大量起诉保全的案件出现，增加法院的办案压力，浪费司法资源，与诉讼经济的原则相违背。

4. 影响保全制度的功能。保全制度旨在保障债权人的合法权益，若允许起诉保全，将导致保全申请人不敢或不愿行使保全权利，影响保全制度保障债权实现的功能。

四、实务中起诉恶意保全的裁判要点

在实务中，对于起诉恶意保全的案件，法院是否受理，以及如何裁判，主要考虑以下几个方面：

1. 起诉保全是否符合法定受理条件。根据《民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合法定的起诉条件。起诉恶意保全，应当符合起诉的主体资格、起诉的程序等条件，否则法院不予受理。

2. 保全措施是否存在。被保全人起诉恶意保全，应当以法院已经采取保全措施为前提。如果法院尚未作出保全裁定或保全措施已经解除，则起诉恶意保全缺乏事实依据，法院不予支持。

3. 保全申请人是否有恶意。法院将审查保全申请人是否存在故意夸大或编造请求权、故意隐瞒事实或提供虚假证据、滥用诉权等恶意行为。如果保全申请人不存在恶意，仅因法院保全审查的瑕疵或错误导致保全措施不当，则不属于恶意保全，法院不予支持。

4. 被保全人是否遭受损害。法院将审查被保全人是否因保全措施而遭受财产损失、商誉损害等实际损失。如果被保全人没有遭受任何损害，则不符合损害赔偿的构成要件，法院不予支持。

5. 双方是否存在恶意串通。法院将审查被保全人是否与保全申请人恶意串通，通过保全程序转移财产、逃避债务等。如果存在恶意串通，则属于双方共同欺骗法院，法院不予支持。

在综合考虑以上因素后，法院将根据具体情况作出判决，维护双方当事人的合法权益。

五、小结

综上所述，恶意保全行为侵害了被保全人的合法权益，应当予以规制。允许起诉恶意保全，可以为被保全人提供有效的救济途径，维护其合法权益，制约恶意保全行为的发生，促进司法公正。但在实务中，法院对于起诉恶意保全的案件，应当严格审查，综合考虑多种因素，作出公正判决，以维护双方当事人的合法权益，促进司法公正。