撤诉保全费承担

撤诉保全费是指当原告在诉讼中撤回起诉后，由原告承担的为保全财产所支出的费用。在司法实践中，撤诉保全费的承担问题一直存在争议。本文将从理论和实务的角度对撤诉保全费的承担进行深入探讨，以期为相关法律适用提供参考。

一、理论基础

1. 诉讼费用担责原则

诉讼费用担责原则是我国民事诉讼法的重要原则之一。根据该原则，诉讼费用由败诉方负担。在撤诉的情形下，原告作为主动撤回起诉的一方，应当对诉讼因其行为而产生的费用承担责任。

2. 平衡当事人利益

撤诉保全费的承担应当兼顾当事人的利益。如果由被告承担保全费，可能会给被告造成不必要的经济负担。相反，如果由原告承担保全费，能够起到制约原告滥用诉权，保障被告合法权益的作用。

3. 公平正义理念

公平正义是法律制度的基石。在撤诉情况下，由原告承担保全费更加符合公平正义的原则。因为原告是导致保全措施采取的原因，其应对保全费用承担责任。

二、实务分析

1. 民事诉讼法规定

《中华人民共和国民事诉讼法》第108条第一款规定：“当事人撤回诉讼的，应当承担诉讼费用和因其撤诉给对方当事人造成的损失。”该规定虽然未明确提及保全费，但“诉讼费用”具有广义和狭义之分。在广义上，诉讼费用包括任何因诉讼而产生的费用，其中包括保全费。

2. 司法解释

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第110条规定：“当事人撤回起诉后，原告因保全财产所支出的费用，由原告承担。”该规定明确了撤诉保全费由原告承担的原则。

3. 具体适用

在司法实践中，对于撤诉保全费的承担，主要存在以下几种情形：

（1）原告未实际支出保全费。当原告撤回起诉时，如果尚未实际支出保全费，也不需要承担保全费。

（2）原告已实际支出保全费。如果原告在撤回起诉前已实际支出保全费，则由原告承担该费用。被告不得要求返还已支出的保全费。

（3）保全费高于实际价值。如果保全费明显高于财产的实际价值，原告仅需承担实际价值的保全费，超出部分由申请保全的当事人自行承担。

4. 争议焦点

在撤诉保全费承担问题上，主要争议焦点集中在以下方面：

（1）原告撤回起诉后，被告是否可以继续保留保全措施。司法实践中，对于被告是否可以在原告撤回起诉后继续保留保全措施，存在两种不同的观点。一种观点认为，原告撤回起诉后，保全措施自动解除。另一种观点认为，在特定情况下，被告可以继续保留保全措施。

（2）原告撤诉前已取得证据保全措施，但撤诉后未实际开拆相关证据。当原告撤诉前已取得证据保全措施，但撤诉后因故未实际开拆相关证据时，是否需要承担证据保全费，在司法实践中也存在争议。

三、建议与完善

为了更好地解决撤诉保全费承担问题，可以考虑以下建议与完善：

1. 明确立法规定

建议在《民事诉讼法》中进一步明确撤诉保全费承担的规则，包括原告不需要承担保全费的情形、被告可以继续保留保全措施的情形以及保全费高于实际价值的处理方式等。

2. 加强司法解释

最高人民法院可以出台更加详细的司法解释，对撤诉保全费承担及相关争议焦点进行进一步解释，以统一司法适用尺度。

3. 引入过错责任原则

针对原告滥用诉权，导致保全费明显高于财产实际价值的情况，可以考虑引入过错责任原则，由原告承担全部或部分保全费。

通过完善相关规定和引入创新机制，可以更好地保障当事人的合法权益，提高诉讼效率，维护司法秩序的稳定。