社保全国统筹联网河南

一、 引言

社会保障体系是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是维护社会公平正义、增进人民福祉的重大制度保障。近年来，随着我国经济社会快速发展和人口流动日益频繁，社保制度改革发展面临一些新情况新问题，迫切需要通过深化改革加以解决。其中，社保全国统筹是完善社会保障体系、提高保障水平、促进社会公平正义的必然要求，也是实现全体人民“病有所医、老有所养”目标的重要途径。

2016年，《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》发布，标志着我国社保制度整合迈出关键一步。随后，各地陆续开展了养老保险、医疗保险等方面的统筹工作，取得了积极进展。2022年，国务院办公厅印发《“十四五”数字经济发展规划》，明确提出加快建设全国一体化社保公共服务平台，推进社保服务线上线下融合发展。在此背景下，河南省作为人口大省和经济大省，积极响应国家号召，加快推进社保全国统筹联网工作，取得了阶段性成果。

二、 河南社保全国统筹联网的现状和意义

（一） 河南社保全国统筹联网的现状

近年来，河南省委省政府高度重视社保工作，将其作为重要的民生工程和发展工程来抓，不断加大投入力度，完善政策措施，取得了显著成效。为贯彻落实国家关于社保全国统筹的决策部署，河南省积极推进社保信息化建设，完善社保数据共享机制，加强与国家平台的对接联调，为实现社保全国统筹联网奠定了坚实基础。

目前，河南省已基本实现省级社保信息系统全覆盖，数据资源整合和共享水平不断提升，为跨地区、跨层级、跨部门的社保业务协同办理提供了有力支撑。同时，河南省积极参与国家社保平台建设，已完成与国家平台的数据对接，实现了养老保险、医疗保险等关键业务的全国联网，为参保人员异地就医结算、养老保险关系转移接续等提供了便利，有效提升了群众的获得感和满意度。

（二） 河南社保全国统筹联网的意义

推进社保全国统筹联网是深化社保制度改革的重要内容，对河南省经济社会发展具有重要意义：

1.有利于促进人力资源自由流动。社保全国统筹联网后，将打破地域限制，方便参保人员跨地区就业、居住和养老，消除后 顾之忧，促进人力资源在全国范围内优化配置，为经济发展注入新的活力。

2.有利于提高社保基金使用效率。全国统筹联网后，将有效整合社保资源，提高基金统筹层次，增强基金互济能力，为实现基金的保值增值创造有利条件，更好地保障参保人员的合法权益。

3.有利于提升政府治理能力和水平。社保全国统筹联网需要打破部门壁垒，实现数据共享和业务协同，这将倒逼政府部门转变职能，提高工作效率，为群众提供更加便捷高效的服务，提升政府的公信力和执行力。

三、 河南社保全国统筹联网面临的挑战

尽管河南省在推进社保全国统筹联网方面取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些困难和挑战：

（一） 地区发展不平衡带来的挑战。河南省不同地区之间经济发展水平、社保政策 和待遇水平存在一定差距，如何实现平稳过渡、保障公平性是需要认真研究解决的问题。

（二） 信息化建设水平有待提高。部分地区信息化基础薄弱，数据质量不高，信息系统安全防护能力不足，难以满足全国统筹联网的要求。

（三） 部门协同机制有待完善。社保全国统筹联网涉及多个部门，需要加强沟通协调，形成工作合力，但目前部门之间信息壁垒仍然存在，协同机制还不够完善。

（四） 专业人才队伍建设滞后。社保全国统筹联网对管理人员的专业素质和业务能力提出了更高要求，而目前人才队伍建设还不能完全适应新形势新任务的要求。

四、 推进河南社保全国统筹联网的对策建议

针对河南省社保全国统筹联网面临的挑战，应坚持问题导向、目标导向，采取有效措施加以解决，推动社保全国统筹联网工作取得新突破。

（一） 统一思想认识，加强组织领导。要充分认识社保全国统筹联网的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，明确职责分工，形成齐抓共管的工作格局。要将社保全国统筹联网工作纳入重要议事日程，定期研究解决工作中遇到的重大问题，确保各项工作顺利推进。

（二） 加强顶层设计，完善政策体系。要按照国家关于社保全国统筹的总体部署和要求，结合河南实际，研究制定相关配套政策，明确时间表、路线图和责任人。要稳步推进制度整合，统筹考虑不同群体的利益诉求，确保改革平稳有序推进。要加强政策宣传解读，及时回应社会关切，凝聚改革共识。

（三） 加快信息化建设，夯实基础支撑。要加大资金投入力度，加快推进社保信息系统建设，实现省、市、县、乡、村五级联网，提高数据处理能力和信息安全保障能力。要加强数据资源整合和共享，打破部门信息壁垒，实现数据互联互通，为社保全国统筹联网提供坚实的数据支撑。

（四） 加强队伍建设，提升服务能力。要加强社保工作人员的业务培训，提高其政策水平和业务能力，打造一支高素质的专业化人才队伍。要优化业务流程，简化办事手续，提高工作效率，为参保群众提供更加便捷高效的服务。要加强监督管理，严肃查处违法违规行为，维护社保基金安全和参保群众的合法权益。

五、 结语

社保全国统筹联网是完善社会保障体系、增进民生福祉的重大举措，是实现全体人民“病有所医、老有所养”目标的重要保障。河南省要抓住机遇，迎接挑战，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进社保全国统筹联网各项工作，为实现“两个确保”、建设现代化河南做出新的更大贡献！