哪些财产不能诉讼保全

诉讼保全是保障胜诉权益的重要手段，是指利害关系人在起诉前或者诉讼过程中，向人民法院申请采取的一种强制性措施，以防止当事人转移、隐匿、变卖财产，保证将来生效判决的顺利执行。然而，并非所有财产都能被申请诉讼保全。为了防止权利滥用以及保障被申请人合法权益，我国法律明确规定了部分财产不能被诉讼保全。《中华人民共和国民事诉讼法》以及相关司法解释中对不能采取保全措施的财产进行了列举规定，本文将对此进行详细解读。

一、 法律明确规定不能保全的财产

1. 被申请人及其所扶养家属的生活必需品及基本生活费用

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第一款规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、行为保全或者证据保全。”

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百二十一条规定：“申请有财产的人提供担保的，人民法院可以责令其提供财产担保。申请人提供担保的，人民法院可以责令被告人或者被申请人提供财产担保。提供财产担保的数额由人民法院根据申请提供的财产线索，并考虑案件具体情况决定。”

上述法律条文体现了“人文关怀”原则，即在保障申请人合法权益的同时，也要考虑被申请人及其家属的基本生存需求。因此，即使被申请人可能存在逃避债务的行为，法院也不能对其维持基本生活的必要财产进行保全，例如居住的房屋、日常使用的交通工具、基本生活费用等。

2. 被申请人必需的生产经营工具

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百二十二条规定：“人民法院冻结被申请人银行存款的，应当明确冻结的期限，最长不得超过一年，申请人申请延长的，不得超过一年。在冻结期限内，如果申请人胜诉，可以申请法院直接从冻结的款项中划拨。”

这条法律条款同样体现了对被申请人合法权益的保护，旨在避免因保全措施影响被申请人正常的生产经营活动。例如，农民赖以耕种的土地、出租车司机营运的车辆等，一般情况下不能被申请诉讼保全，以保障其维持基本生计。

3. 法律、行政法规规定不能保全的其他财产

除了上述两种情况外，部分特殊性质的财产也被法律、行政法规排除在可保全财产范围之外。例如：

(1) 社会公益性质的财产，如学校、医院等机构的财产，以及用于公益事业的捐赠财产等。

(2) 具有人身依附性质的财产，如抚恤金、救济金、养老金等，这类财产与特定公民的人身权益紧密相连，不能被用于清偿债务。

(3) 所有权、使用权有争议的财产，在争议尚未解决之前，法院一般不会对其采取保全措施。

二、 司法实践中不宜保全的财产

除法律明确规定不能保全的财产外，在司法实践中，还有一些财产虽然法律没有明文规定不能保全，但考虑到各种因素，法院一般也不予保全，例如：

1. 价值明显低于诉讼请求的财产

如果被申请人财产价值明显低于诉讼请求，即使采取保全措施，也难以保障申请人的胜诉权益。例如，申请人诉讼请求金额为100万元，而被申请人仅有价值1万元的财产，此时法院一般不会对该财产进行保全，因为保全成本可能高于保全收益，且意义不大。

2. 保全可能导致严重后果的财产

如果对某些财产采取保全措施，可能导致被申请人企业停工、项目停滞，进而引发大规模失业、社会动荡等严重后果，则法院也会慎重考虑是否采取保全措施。此时，法院需要在保障申请人权益和维护社会公共利益之间进行权衡。

3. 明显缺乏可执行性的财产

例如，被申请人的财产权属不明确，或者财产已经设定了其他优先权利，导致法院难以对该财产进行实际控制和处置，此时法院也可能不会对该财产采取保全措施。

三、 结语

申请诉讼保全需要严格遵守法律规定，并结合具体案情进行判断。法院在审查保全申请时，不仅要考虑申请人的诉讼请求和财产线索，也要关注被申请人的合法权益和社会公共利益，避免因保全措施的实施造成不必要的损害。对于哪些财产可以保全，哪些财产不能保全，法律法规已经做出了较为明确的规定，在司法实践中，还需要法官结合案件的具体情况进行判断。对于当事人而言，应充分了解相关法律法规，依法行使自己的权利，维护自身合法权益。