保全类档案

一、概述

保全类档案，是指在档案保管期限届满后，因其具有重要的历史、科技、文化、经济等价值，经鉴定被确定永久或长期保存的档案。

保全类档案是国家和社会宝贵的文化遗产，是历史的见证和文明的积淀，对于研究历史、传承文明、促进发展具有不可替代的作用。加强保全类档案的管理，对于保护和利用好档案资源，服务经济社会发展具有重要意义。

二、保全类档案的特征

保全类档案区别于其他档案，具有以下鲜明特征：

1. **价值恒久**: 保全类档案记录了国家和社会发展的重要事件、重要人物和重要活动，具有重要的历史、科技、文化、经济等价值，对研究历史、传承文明、促进发展具有不可替代的作用。其价值随着时间的推移而不断提升，历久弥新。

2. **内容独特**: 保全类档案记载的信息独一无二、不可再生，一旦损毁将造成不可挽回的损失。其内容的稀缺性和不可替代性决定了其特殊价值。

3. **形式多样**: 保全类档案涵盖了文字、图表、照片、录音、录像、电子文件等多种形式，真实记录了不同历史时期社会发展的状况，是历史研究的第一手资料。

4. **保管要求高**: 由于保全类档案的珍贵性和不可再生性，对其保管环境、保管条件、安全防范等方面提出了更高的要求，需要采取特殊的措施进行保护。

三、保全类档案的鉴定与保管

1. 鉴定

保全类档案的鉴定是指对档案价值进行审查和评价，确定其是否具有永久或长期保存价值的过程。鉴定工作由档案管理部门组织专家进行，遵循客观公正、科学严谨的原则。

鉴定保全类档案主要考虑以下因素：

(1) 档案内容的重要性：包括档案反映事件的性质、规模、影响力，档案记录人物的地位、作用、贡献等。

(2) 档案来源的权威性：档案形成机构的级别、性质、职能，档案形成者的身份、地位、影响力等。

(3) 档案形式的稀缺性：档案载体材料的珍贵程度，档案记录方式的特殊性，档案信息的唯一性等。

(4) 档案价值的持久性：档案内容的科学价值、历史价值、文化价值、经济价值等，以及其持续影响力。

2. 保管

保全类档案的保管是档案工作的核心环节，关系到档案的安全和完整。保管工作应遵循以下原则:

(1) **安全原则**: 确保档案实体和档案信息的绝对安全，防止档案损毁、丢失、泄密。

(2) **完整原则**: 保持档案的原始性、完整性，防止档案被篡改、伪造、破坏。

(3) **有效原则**: 建立科学的保管制度，采取有效的保管措施，确保档案能够长期安全保存，并能够方便利用。

保全类档案的保管措施主要包括：

(1) **库房建设**: 建设符合国家标准的档案库房，配备温湿度自动控制、消防安全、安防监控等设施设备。

(2) **环境控制**: 定期对库房温湿度进行监测，保持适宜的温湿度环境，防止档案因温湿度变化而发生霉变、虫蛀等损毁。

(3) **安全防范**: 加强档案库房的安全防范工作，建立健全安全管理制度，防止档案被盗、丢失、泄密等。

(4) **数字化 preservation**: 对保全类档案进行数字化，将模拟信号转换成数字信号，并存储在安全可靠的数字化载体上，实现档案的长期保存和安全利用。

四、保全类档案的利用

保全类档案的利用是指将档案信息服务于社会实践的过程，是档案工作的最终目的。保全类档案的利用应遵循以下原则：

(1) **依法利用原则**: 严格执行档案法律法规和相关规定，依法依规提供档案利用服务。

(2) **安全利用原则**: 在确保档案安全的前提下，最大限度地满足社会对档案利用的需求。

(3) **有效利用原则**: 充分发挥档案信息的作用，服务于国家建设和社会发展的需要。

保全类档案的利用方式主要包括：

(1) **查阅利用**: 为符合条件的利用者提供档案查阅服务，满足其科研、学习、工作等方面的需求。

(2) **复制利用**: 根据利用者的需求，提供档案复制件服务，方便其保存和使用。

(3) **出版利用**: 将保全类档案整理出版，扩大档案传播范围，提升档案利用价值。

(4) **展览利用**: 举办档案展览，展示档案的风采，普及档案知识，弘扬优秀文化。

(5) **网络利用**: 将保全类档案数字化，并通过网络平台提供在线查询、浏览、下载等服务，方便快捷地满足社会公众对档案资源的需求。

五、结语

保全类档案是国家和社会宝贵的文化遗产，加强保全类档案的鉴定、保管和利用工作，对于传承中华优秀传统文化、促进社会主义精神文明建设、构建和谐社会具有重要意义。

在信息化时代，要积极推进保全类档案数字化工作，建立健全数字化安全保障体系，实现档案资源的永久保存和永续利用。同时，要加强档案信息安全保护，完善档案利用服务平台，拓展档案利用领域，让档案更好地服务于社会、造福于人民。