诉前保全了不起诉

在民事诉讼中，当事人为了避免自身权益在诉讼过程中遭受不可弥补的损失，可以在提起诉讼前或者诉讼过程中，向法院申请对对方的财产或者证据采取强制措施，以保障将来生效法律文书的顺利执行，这就是诉前保全制度。然而，现实生活中存在部分当事人滥用诉前保全制度，申请诉前保全后却迟迟不提起诉讼，导致被申请人财产权益受到不当限制。对此，本文将探讨诉前保全后不起诉的情形，并提出应对措施。

一、 诉前保全了不起诉的表现及原因

诉前保全了不起诉是指申请人在获得法院准许采取诉前保全措施后，未在法定或指定期限内提起诉讼的行为。实践中，诉前保全了不起诉主要表现为以下两种情形：

(一) 申请人获得诉前保全裁定后，未在法律规定的期限内提起诉讼。

(二) 申请人在法院指定的期限内，既未提起诉讼，也未申请延期。

诉前保全了不起诉的原因主要有以下几种：

(一) 恶意利用诉前保全制度，达到不正当目的。例如，某些申请人为达到逼迫对方妥协、阻碍对方正常经营等目的，恶意申请诉前保全，待目的达到后便放弃起诉。

(二) 诉前保全成功后，双方当事人达成庭外和解，申请人放弃起诉。

(三) 申请人因自身原因，例如证据不足、资金困难等，导致无法在期限内提起诉讼。

二、 诉前保全了不起诉的法律后果

根据我国民事诉讼法的规定，诉前保全了不起诉的法律后果主要有：

(一) 保全措施自动解除。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零九条规定，申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不提起诉讼的，人民法院应当解除保全。

(二) 承担赔偿责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条规定，申请人申请保全错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。

(三) 可能构成滥诉。对于恶意利用诉前保全制度，损害他人合法权益的申请人，法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、 完善诉前保全制度，防止其被滥用的应对措施

针对诉前保全了不起诉的现象，可以从以下几个方面完善诉前保全制度，防止其被滥用：

(一) 加强对申请人的审查。法院在审查诉前保全申请时，应当严格审查申请人申请保全的事实和理由，判断是否存在恶意申请的情形。对于明显缺乏事实依据、不符合法律规定的申请，应当依法驳回。

(二) 建立申请人担保机制。可以考虑引入申请人担保金制度，要求申请人在申请诉前保全的同时，缴纳一定数额的担保金，以担保其因申请保全错误而可能造成的损失。如果申请人在规定期限内不提起诉讼，则可以将其缴纳的担保金用于赔偿被申请人的损失。

(三) 明确被申请人的救济途径。被申请人认为诉前保全错误，或者申请人在获得诉前保全后迟迟不提起诉讼的，应当赋予其申请解除保全和请求损害赔偿的权利，并简化救济程序，提高救济效率，及时消除诉前保全对被申请人不利的影响。

(四) 加大对滥用诉前保全行为的惩治力度。对于恶意利用诉前保全制度，损害他人合法权益的申请人，可以考虑加大对其 punish 的力度，例如提高罚款数额、延长拘留期限等，并将其失信 信息纳入社会信用体系，提高其违法成本，震慑潜在的违法行为。

四、 结语

诉前保全制度是保障民事诉讼顺利进行、维护当事人合法权益的重要制度。然而，诉前保全了不起诉的现象，不仅损害了被申请人的合法权益，也损害了司法权威。因此，需要进一步完善诉前保全制度，加强对申请人的审查，明确被申请人的救济途径，加大对滥用诉前保全行为的惩治力度，维护司法公正，保障当事人的合法权益。