劳动关系保全期限

劳动关系保全期限是指在劳动关系存续期间，用人单位负有妥善保管与劳动者相关的文件和资料的法定义务，并在劳动关系终止后的一定期限内继续履行该义务的制度。该制度旨在保障劳动者的合法权益，防止用人单位因自身原因导致劳动者相关材料灭失，进而影响劳动者维权。本文将从以下几个方面对劳动关系保全期限进行探讨：

一、劳动关系保全期限的法律依据

我国现行法律法规中，关于劳动关系保全期限的规定较为分散，主要体现在以下几个方面：

1. 《中华人民共和国劳动合同法》

该法第四十七条规定，用人单位应当建立、健全劳动人事档案管理制度，及时为劳动者办理和更新劳动人事档案。该条款虽然没有明确规定保全期限，但“及时”一词体现了用人单位负有妥善保管劳动者相关材料的义务。

2. 《中华人民共和国档案法》

该法第十九条规定，机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家有关规定，定期向本单位档案馆或者集中管理档案的机构移交档案。该条款虽然没有明确规定保全期限，但明确了用人单位有义务移交劳动人事档案，间接体现了保全义务。

3. 《劳动人事争议仲裁调解法》

该法第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。该条款明确了劳动者在维权过程中负有举证责任，而相关证据材料通常由用人单位保管，因此用人单位负有配合劳动者维权的义务，也即负有保全材料的义务。

4. 地方性法规和司法解释

部分地区结合当地实际情况，制定了地方性法规或发布了司法解释，对劳动关系保全期限进行了明确规定。例如，北京市规定劳动关系保全期限为劳动关系终止后两年。

二、劳动关系保全的内容

劳动关系保全的内容主要包括与劳动关系建立、存续和终止相关的文件和资料，具体包括：

1. 劳动合同、补充协议以及其他与劳动关系相关的协议文本；

2. 劳动者的入职登记表、身份证明、学历证明、培训记录等个人信息材料；

3. 劳动者的工资支付记录、社会保险缴纳记录、住房公积金缴存记录等；

4. 劳动者的考勤记录、绩效考核记录、奖惩记录等；

5. 劳动关系终止相关的文件和资料，如解除或者终止劳动合同证明书、经济补偿金支付凭证等。

三、劳动关系保全期限的确定

目前，关于劳动关系保全期限的规定尚未形成统一标准，实践中主要参考以下几种方式确定：

1. 参照相关法律法规规定。 例如，根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，社会保险费的追征期为五年，因此可以将劳动关系保全期限确定为五年，以保障劳动者在五年内可以追溯用人单位的社保缴纳情况。

2. 参照地方性法规或司法解释规定。 如前文所述，部分地区已经出台了地方性法规或司法解释，明确了劳动关系保全期限，可以参照执行。

3. 根据实际情况确定。 在没有明确法律法规规定的情况下，可以根据具体情况确定劳动关系保全期限，例如根据行业惯例、企业规模、劳动关系复杂程度等因素综合考量。

四、劳动关系保全义务的承担主体

劳动关系保全义务的承担主体是用人单位，包括企业、个体工商户、民办非企业单位等。用人单位应当指定专人负责劳动关系相关文件和资料的保管工作，并建立健全相应的管理制度。

五、劳动关系保全期限届满后的处理

劳动关系保全期限届满后，用人单位可以按照国家有关规定对相关文件和资料进行销毁，但应当做好销毁记录，并妥善保管相关记录。

六、不履行劳动关系保全义务的法律后果

用人单位不履行劳动关系保全义务，导致劳动者相关材料灭失，给劳动者造成损害的，应当承担相应的法律责任，包括：

1. 承担举证不能的责任。 在劳动争议处理过程中，如果因用人单位未妥善保管相关证据材料，导致无法提供相关证据，则应当承担举证不能的责任。

2. 承担赔偿责任。 如果因用人单位未妥善保管相关证据材料，导致劳动者无法维护自身合法权益，造成经济损失的，用人单位应当承担相应的赔偿责任。

3. 承担行政责任。 相关部门可以根据情节严重程度，对用人单位处以罚款等行政处罚。

七、结语

劳动关系保全期限制度对于维护劳动者合法权益，构建和谐稳定的劳动关系具有重要意义。用人单位应当充分认识到自身肩负的责任，切实履行劳动关系保全义务，妥善保管与劳动者相关的文件和资料，为维护劳动关系和谐稳定做出积极贡献。同时，也建议国家层面尽快出台统一的法律法规，明确劳动关系保全期限的具体规定，为解决相关争议提供更加明确的法律依据。