矿山保全可以开山吗

矿山开采与资源利用、环境保护之间始终存在着复杂的矛盾关系。近年来，随着生态文明建设的不断推进，绿色矿山建设被提到了前所未有的高度，“绿水青山就是金山银山”的理念也日益深入人心。在这一背景下，对于矿山是否可以进行开采，如何平衡资源开发与环境保护，成为了社会各界广泛关注的焦点问题。本文将围绕“矿山保全可以开山吗”这一问题展开探讨，并对未来矿山发展方向进行展望。

一、 “矿山保全”与“开山”并非绝对对立

“矿山保全”，顾名思义，是指为了保护矿山资源、维护矿山生态环境而采取的一系列措施和行动。其核心目标是实现矿产资源的可持续利用，而非将矿山资源封存、闲置。因此，“矿山保全”与“开山”并非是绝对对立、不可调和的。

一方面，矿产资源是国民经济发展的重要物质基础，在能源、材料、化工等领域发挥着不可替代的作用。对于一些重要的矿产资源，适度开采是满足经济社会发展需要的必然选择。另一方面，随着科学技术的进步和绿色矿山建设理念的推广，矿山开采带来的环境破坏问题正在逐步得到控制和解决。例如，充填采矿、无废开采等技术的应用可以有效减少尾矿排放和土地占用；生态修复措施可以促进矿山环境的恢复和重建。

因此，在“绿水青山就是金山银山”理念的指导下，矿山保全与绿色开采是可以实现有机统一的。也就是说，在确保矿山环境安全和生态可持续的前提下，可以进行适度、有序的矿山开采活动。

二、 “开山”需满足哪些前提条件

为了最大限度地减少矿山开采对生态环境造成的负面影响，实现资源开发与环境保护的双赢，需要对“开山”行为设置严格的前提条件。具体来说，可以从以下几方面进行考量：

1. 法律法规层面：

首先，“开山”必须符合国家和地方的相关法律法规规定。 例如，《中华人民共和国矿产资源法》明确规定：“矿产资源属于国家所有”， “开采矿产资源，必须依法取得采矿权，并办理登记”。此外，还需满足环境保护、安全生产、土地管理等方面的法律法规要求。未经合法审批、手续不全的“开山”行为，将被视为违法行为，受到相应的法律制裁。

2. 资源储量和开采价值：

其次，需要对矿山的资源储量、矿床类型、开采条件等进行科学评估。只有那些资源储量丰富、开采价值高、技术上可行、经济上合理的矿山，才有进行开采的必要性。对于那些资源储量小、品位低、开采难度大、经济效益差的矿山，则不应盲目开采。

3. 生态环境影响：

最为重要的是，必须对矿山开采可能带来的生态环境影响进行全面、系统的评价，并制定相应的防治措施。对于位于自然保护区、生态红线范围内的矿山，以及可能对珍稀濒危物种、重要生态功能区造成重大影响的矿山，原则上不予开采。对于可以进行开采的矿山，则要严格控制开采规模和强度，最大限度地减少对生态环境的破坏。

4. 科技支撑和绿色矿山建设：

矿山开采应采用先进的工艺技术和装备，提高资源回采率和综合利用率，减少污染物排放，实现绿色低碳生产。同时，要积极推进矿山生态环境修复，实施矿山复垦和生态重建，实现矿区环境与周边环境的和谐共生。

三、 矿山发展方向的思考

面对资源需求与环境保护的双重压力，未来矿山发展需要转变发展方式，走绿色、可持续发展道路。具体来说，可以从以下几个方面进行努力：

1. 加强科技创新，提高资源利用效率：

科技创新是推动矿山绿色发展的关键动力。应加大对绿色矿山建设、资源综合利用、矿山环境治理等领域的关键技术研究，开发和推广先进适用的新技术、新工艺、新设备，提高资源回采率、选矿回收率和综合利用率，减少矿产资源浪费和环境污染。

2. 推行绿色矿山建设，实现矿业与环境和谐共生：

绿色矿山建设是矿业发展的必然趋势。要严格执行绿色矿山建设标准，加强矿山环境管理，推行清洁生产，减少污染物排放，实现矿区环境与周边环境的和谐共生。同时，要加强矿山地质环境治理，预防和治理矿山地质灾害，保障矿区生态安全。

3. 加强政策引导，推动矿业转型升级：

政府应制定和完善相关政策法规，鼓励和引导矿山企业加大科技投入，走绿色发展道路。同时，要加强对矿产资源开发利用的监管，坚决制止乱采滥挖、破坏环境的行为，促进矿业经济高质量发展。

4. 加强公众参与，形成社会共治格局：

要建立健全矿山环境信息公开机制，加强对公众的环保宣传教育，引导公众积极参与到矿山环境保护中来。同时，要鼓励社会力量参与矿山环境治理和生态修复，形成政府、企业、社会共同参与的矿山环境保护格局。

结语

“矿山保全可以开山吗？” 这个问题的答案并非绝对。在严格遵守法律法规、科学评估资源价值、有效控制环境风险、积极推行绿色开采的前提下，矿山保全和适度开采是可以实现有机统一的。未来，矿山发展必须坚持生态优先、绿色发展理念，依靠科技创新，走资源节约、环境友好、效益显著的发展道路，才能实现人与自然和谐共生，为子孙后代留下绿水青山。